Ana Cláudia Oliveira

Agradeço, Verônica, e agradeço a participação de todas e todos que estiveram conosco durante o dia de hoje, acompanhando as mesas de debate sobre esse tema. que nos afeta a todos. e em diferentes contextos políticos, sobretudo no Brasil, em um ano eleitoral. Agradeço de forma especial aos palestrantes brasileiros e estrangeiros que trouxeram resultados de pesquisas e informações de outros países, análises bem fundamentadas e críticas importantes ao sistema político e eleitoral do Brasil. A missão do Observatório Nacional da Mulher na Política, de disseminar dados e análises científicas sobre a atuação política das mulheres, foi absolutamente contemplada durante o dia de hoje. e também a seguir as novidades sobre o observatório no Instagram da Secretaria da Mulher e no LinkedIn do ONMP. Uma boa noite e até a próxima. Aplausos.

Muito obrigada, Miguel. Bom, eu acho que... reforma

Muchas gracias. Obrigada, Mariana. Por favor, Miguel. es un poco complicado

ir aquí en este espacio pero le vamos a mandar todas las preguntas que lleguen por correo y así seguimos el diálogo, gracias. Desculpa, Teresa, você sabe que te adoro, te respeito mucho, pero a gente precisa finalizar. Y voy a dar... un minuto para cada uno de nuestros que están aquí en esta mesa, solo para finalizar, voy a hacer una provocación como la Cris hizo en la mesa anterior, porque la Mariana nos dijo en un momento la frase que la paridad se tornó un principio fundante de la orden democrática, en estos países que conseguirán colocar esto en la Constitución, y que este debe ser el norte de los países que quieren atingir la paridad, que este sea un principio fundante de la orden democrática. preguntar cosas individuos para cada uno, tengo varias preguntas aquí, pero vamos dejar para mañana en nuestro workshop, y después para el público que está nos assistiendo que no estará en el workshop, vamos hacer material de esto para el observatorio, no se preocupen, pero quería que ustedes comenten sobre esta frase y hablase en un minuto lo que ustedes creen que es necesario hacer para que... nuestras legisladoras, nuestros legisladores como un todo, porque las mujeres sozillas no van a hacer eso avance, entonces nuestros legisladores, hombres y mujeres, y tal vez la sociedad como un todo porque si no hubiera un impulso social, eso también no va avanzar, como que nosotros podemos hacer, y yo digo nosotros como observatorio, que es un órgano que está aquí dentro del legislativo, pero también sociedad civil, redes de ativistas, enfim, como nosotros podemos estimular y hacer que la paridad se torne ese principio fundante en nuestra orden democrática aquí en Brasil. Comenzando por la Mariana, y ahí usted encerra su participación de esta forma. Gracias. Muchísimas gracias.

Muito obrigada, Ficella. Muito obrigada por sua participação. Bom, voltando aqui, é muito difícil, gente, cortar as pessoas, as falas das pessoas, porque as falas são todas muito interessantes. E é isso, a gente tem vontade de debater, de perguntar, mas já são 7h40 da noite. Nós temos que liberar as pessoas, mas vou deixar... Só um minuto. Ano vai. A gente não vai conseguir. Desculpa, a gente não vai conseguir, porque senão a gente... Isso, isso. Gisela, Gisela, a Teresa Saquets, que está aqui conosco, te quer enviar uma pergunta por correio depois, pode ser? Porque já... já vamos muito arder... Obrigado.

Grazie. Grazie mille, Gisela, grazie per essere con noi. Una domanda solo per Gisela, per che possa essere desconectata dopo. Hai un nome della red, qual è il nome della red di mulleris? sì, certo i le persone sono

por sua apresentação, Verônica. E, para fechar essa mesa de especialistas internacionais, teremos a participação virtual de Gisela Zarenberg, que é da Faculdade Latinoamericana de Ciências Sociales de México, do México, e que está falando com a gente diretamente do México. Le pido desculpas, senhora Gisela, por o retraso. E, bueno, a tecnologia tampouco nos ajuda muito, Muito obrigada, muito agradecendo que esteja aqui. E, além de um senhor, além de um senhor, ela é também presidenta da Latin American Studies Association. Muito bem-vinda, Gisela. Obrigada por estar conosco. Gisela... Olá, um prazer.

Muito obrigada, Miguel, pela sua apresentação. De fato, conhecemos pouco de Moçambique e de vários países da África, e isso é algo que a gente precisa corrigir. Então, a gente fica muito feliz de ter essa representatividade aqui, de conhecer um pouco mais e de poder fazer essa comparação também aqui com a nossa região. Muito obrigada. Agora passo a palavra para a Verônica Slaviero, na Espanha. Muito obrigada, seja bem-vinda. Obrigada. E aí Obrigado. Eu não sei se está funcionando o microfone.

And Thank you for the invitation, it's a pleasure to be here. Thank you, Professor. and Clara Araújo and all the colleagues from the Observatory. I also thank you all who are here, for the event. It's been a long day. And also the people who are watching online. And also the students who have signed up and still here to learn about this topic of women in politics. It's very inspiring to them here, to see the new generation thinking and leading this topic seriously. So it's really good. for them here on the screen. It is also possible to talk about the 30th anniversary of the gender in Latin America, Also because this was just the topic of the book that I released last year, and that just makes I can pass the U. Those are lights. and that is precisely the reconstruction of the 30 years of the trajectory of COTAs. in the region So, I was presenting the new product of the Observatory. And what I do in the book is just to reconstruct these 30 years both in Brazil as far as the most focused on Costa Rica and Chile, but also one of the chapters focuses on the entire Latin America, analyzing the 50 reforms that Professor Mariana Caminotti was referring to earlier. And a great part of what I'm going to say today, not only the book, but also the other studies to bring this comparison to Latin America, but to think about the trajectory of the gender-based plot in Brazil and what we can learn with these other cases in the region. So, one of the things we saw today, and some people mentioned, is that Brazil is on the lantern of Latin America. But something I wanted to emphasize is this change of change. When we think about 30 years ago, All the countries of Latin America had less than 20% of women occupying assentos in low cameras of the legislative system. What we see in these 30 years, however, is a change in many countries and other countries, continuing there, many of them, below or near 30%. But we see Nicaragua, Mexico, Costa Rica, Bolívia, Argentina, in the 40% close to 50%. and the people who are not going to be able to do this. And... One of the points I think that is very important to emphasize, is that this didn't happen from anything. These changes were just because of these Cotas of Gender. in the world. More than 85 countries have adopted gendered gendered different types to the national level. So when we talk about gendered gendered, we talk about different types of legislation. of their own organizations. Others are the COTAs that we have in Latin America, which are the quotas that refer to the reserve of candidates, but also there are the quotas that are the reserve of the assent, are very present, especially on the African continent. Eh... But I think something that I would like to ressalt, is that even with these cotas, this process of increase of proportion of women's population, it was not happening from the night to the day. And why? And the professor Caminauts also talked about this, in this issue of the ondas of reform. So, when we look at at the beginning of the gender, they were, in their majority, with very fracters and very few, very few, in transforming, in the proportion, in the proportion of women in politics. With the time, these are going to be reformed and they become more strong. In the book, I don't have a lot about the methodological part, but one of the things I do is just these laws of gender, I transform them in an index, I calculate the index of the design of the cotas, to measure the force of these designs. I also use it in the book, I reconstruct this process of the trajectory of the cotas, also through the transcriber's process of legislatures, the decisions of the judiciary, with interviews, with participants in this process. One thing I think is worth the time to talk about, and that we have been talking a little bit during the day, but maybe not explicitly, is that the need for reform, that reform, that's reform, that's gotas, she gave us a basic question, that we understand in the political science, maybe as basic, that is what? which is the idea that legislators will legislate in favor of themselves. And, given that the legislators in their majority are men, when the quotas are adopted, why do they are adopted? And we can observe what is happening and the logic of this, to reconstruct this process, that is just that the legislators are adopting the quotas because of the pressure of social norms and social, but are doing this in a way estratégically, and enfraquecendo the design of these legislations, just so that there is no change of status quo. continue in these three decades, and we still have to talk about this, because we still need to talk about this, because the change continues to be necessary. What I... We'll stop here, bringing America to Brazil, this process also happened in Brazil. So here I'm just showing all the laws of law and also processes of... of the judiciary, showing that the British cotas in Brazil also improved, in terms of design, maybe a little less than in other countries in Latin America. You can go. And these institutional advances, in a certain way, they have some fruit. So when we have the reform, the mini reform of 2009, which was a very important reform because changed legislation that said that the cotas had to reserve a percentage for women to be able to put them, what happens? There is an increase in 2010 in the proportion of women who are candidates in the parties. So, we see that the cotas became stronger, There was a response to the parties. But what we also see is that the changes formals in the laws, they also generate a change in the informal strategy. And, back to this idea of the legislators and the parties who don't want to change the status quo because they want to keep in power, and given that they know the rules of the game, what do they do? They adapt to the way of responding to these new laws. What happens? What this graph is showing? So these are the parties respond to these norms, the change of the formal norm. So, I'm talking about the orange, but we already talked about it earlier, about how these other reforms, the reserve financing of campaign, etc. have been... new responses, new ways of institutions informally to be a status quo. What can we learn with the success of Latin America, how can we reflect on this to think about the case of the Brazilian case? So, I'm going to bring here the elements that I bring to measure the design of the gender, to make a reflection on each of these elements. So, when I'm thinking about the design of the gender, I'm thinking about these five dimensions: the size of the cota, the mechanisms of competitiveness, and the obstacles of implementation. Just resumindo here. In terms of what we can learn, and I will talk a little bit more about each one of them, if we are talking about size, one of the things we can learn is to be a paried. If we are talking about mechanisms of competitiveness, what the cases of success show us is that we need to be guaranteed candidates, we don't can only have candidates, we need to have candidates, we need to have candidates, we need to have candidates, we need to have candidates, we need to have candidates, which, in fact, for any part, that don't respect the quotas, and the applicability should be a all or many, many charges, and not only the proportionality, which is the case here in Brazil. especially thinking about the trajectory that the people do, or people don't think about a political career that is only through a public charge. And finally, the obstacles of implementation. What these cases of success show is that these people don't have breaches, or they have to, in a way, keep the parties in line with drawings that are, let's say, a prova of ball. Let's go. So, as I would like to translate this to the Brazilian context, the reserve of 30% of candidates is low compared to the advance of the region. And then, thinking that women are 50% of the population, we have to, in fact, increase the percentage of candidates reserved for women. And we have already talked about how the percentage of candidates, in fact, will be a teto. And we need to think about this to increase the percentage of candidates. The mechanism of competitiveness is one of the biggest questions when we compare the Brazil with the rest of the Latin America, especially because many countries in the region managed to increase the viability because they have the quotas combined with a system of list proportionals, list fechable, that you can create mechanisms to put that as quotas also define that women have to be in places competitive and viable, which is not the case of Brazil. that would be very important to discuss it, is that the Proportional Reserva Proportional of Financement of Campaign is destined to the cargo that, in fact, which the quotas apply. Because if you are, you are going to be destinating the reserve of the financials of the campaign to the parties that the parties would already invest. Because once the parties name women for the charges of the executive, they have the incentive to support the women, given that they only have one candidate for the election. So, we have to think about this parallel. Cota, reserve of the percent, only for those charges. that a reserve of the wages would also be a good idea, but combined with a the candidate candidate. So here is an extra element that is combinable. There are sanctions. There can be anergy. I think this is something that we have to leave very clear. And I think one of the other things that we have to talk about in terms of viability is that in other countries in America and Latin, ... is that the sanctions happen before before the election. Or, that, the list of candidates are banned, the parties can't register these lists if they are not in accordance with the quotas. That's not the case of Brazil, because it's done a posteriori. So we have to think about how we can do this during the election election. So, how to do this with TSE, to do monitoring the distribution of resources during the electoral period, so that, in fact, the cotas can be fulfilled and we can think about it before the election and not after. The application of the charges. So, think about this democratic principle, in a way transversal. So, not only for the proportionality, but also, potentially, pensar in cotas horizontales, and here, we're going to be applied to vice and substitutes, suplences, for example, eleições majoritárias, lideranças partidárias, and charges not-electives, also in the judiciary, because we know that these things are reinforced and important to the for all. Finally, obstacles of implementation. I think it's important to say that we can't retrocede in the law, we can't retrocede in what already exists in the law. I think I have to say this, it seems obvious, but we are discussing certain processes, so I think it's important to point out here. And another thing that I wanted to point out is that, one thing I think is important, is to guarantee that the cota should be respected at the level of the list of partidaries, not at the federation. because if you're transferring responsibility to other parties. And also I think there is a question here of the creation of leaders and of the field within each party, too, that would be important to think about. Now, thinking about this, we'll move on to the next one. How do we reach these objectives? I think that's the question. I think that the book brings some ideas with this. What do we learn about the process that happen in other countries in Latin America, including Brazil? these costs to be more broad, what we call "log rolling", if we are increasing the cost of reputations of not adhesion, If we can do it estratégically, as institutions already exist, I can talk about it during the questions. And if we can do it for the support of the non-legal leaders, or judicially, in this process. I will finish, I have to finish, because I just wanted to say something about why the parliamentarians and parties should want to strengthen the gender. Because I think that's something that we've been talking about, how we solve this in the parties. I think there are some narrative strategies that we can use. So, the parties will continue working in defense of the status quo, but I think there are some strategies narrative that we can use to advance in this process. One is to show that, as a policy, this is something that is always used as a way to say, look, we don't need to have cotas, we don't need to increase the proportion of the cotas, because, in fact, we don't have a woman. But this is something that the data shows. that women want to enter politics. My book with Deborah Tomé also talks a little bit about this. The second question is that women win when there is invest. So, when we look at this, I think it's very important to look at the Elements and the Prefeitures, we see that the proportion of candidates and the proportion of elements are practically the same. Why? Because in these elections, there is investment in the parties. So, women, when there is investment, they win. So, this is something that I think is also important. The electorate wants more women in politics and part of this is because of a vision of that women bring characteristics that would be desired to the politics. So, we already have several studies of public opinion, national and also groups of focus that show, in a way very consistent, that there is a pro-mulher in the electorate. which is important to us in terms of narrative. And the electorate also supports the law of gender and reserve financing. So, the majority... the population when asked about this, again, in various public opinion and also in groups local, they repeat this and also with this retórica of what women are doing positive for politics. So, that's all that I had to say. Thank you. And I thank you again for your participation. We here thank you.

Muito obrigada por sua explanação, Mariano, muito interessante. Nos faz pensar que o nosso ecossistema ainda tem muito caminho. para andar, para ser construído, para ficar realmente forte e chegarmos ao nível desses países que você apresentou. Antes de passar a palavra para o nosso próximo palestrante, eu queria só relembrar que continuamos com o mesmo sistema. Quem quiser fazer perguntas, nossa colega Carla, agora da secretaria, que está ali no cantinho, está com os papeizinhos, as canetas. É só levantar a mão e chamar, que ela leva aí para vocês preencherem com perguntas. Não esqueçam de colocar o nome de onde vocês são. E, ao final, a gente traz as perguntas aqui para os integrantes da mesa. Agora eu vou, então, passar a palavra para... pesquisadora Malu Gatto, que é do Institute of the Americas, da University College of London, do Reino Unido. Malu, você também tem 20 minutos para sua explanação. Muito obrigada. Sim? Obrigado. Obrigada. Funcionando? Todo mundo consegue ouvir? Agora sim, né?

pelo apoio da DITEC. com a gente, sempre nesses anos todos, desde que o observatório foi criado. O observatório já nasceu em parceria com a DTEC, então todos os nossos sistemas, todos os nossos painéis existem, porque vocês estão com a gente. Então, muito obrigada. Aí, Cris, queria que você colocasse o QR Code, novamente, para as pessoas saberem como acessar o sistema. E muito obrigada, Patrícia. Sei que você tem que sair agora para outra reunião, e aí a gente vai dar continuidade ao nosso evento. E coloco o QR Code aí por um tempinho na tela para vocês acessarem. Obrigada, gente. Obrigada. Então, é isso. lançamos oficialmente esses dois produtos, acessem nosso site para terem acesso e agora sim Até vou te pedir, Mariana. que te pongas um pouquinho mais perto Obrigada. Então, agora sim, retornamos à programação normal do nosso seminário, 30 anos de cotas eleitorais de gênero no Brasil, começando agora a última mesa de debates do dia. Essa mesa é intitulada Experiências Internacionais e Diálogos com o Brasil. Todos os nossos convidados já estão aqui ocupando seus lugares na mesa. Queria primeiro dar as boas-vindas para vocês aqui na nossa mesa, agradecer muito a presença de vocês em nosso seminário, que enriquece muito. é o nosso trabalho, porque... Ter essa perspectiva comparada, essa perspectiva internacional, nos faz ver caminhos possíveis que o Brasil pode tomar. Esperamos que saiamos daqui... ainda mais amanhã, que nós vamos ter essa reunião. entre os convidados, entre os pesquisadores, pesquisadoras convidados e pessoas do governo também, justamente para pensarmos juntos o que a gente pode fazer, para que o sistema de cotas no Brasil avance, mas também estamos muito curiosos para entender os dados desses outros países, entender o que vocês têm a nos dizer sobre como está a situação agora, ou como se chegou na situação que está agora. Então, como já estamos todos aqui na mesa, eu já vou passar diretamente... a palavra para os nossos convidados, começando pela Mariana Caminotti, que é do Instituto de Investigação Política da Universidade Nacional de São Martim, na Argentina. Mariana, você tem 20 minutos para a sua apresentação e muito obrigada pela presença. Muito obrigada.

Colocam a partir de 2009, porque antes de 2009 eles nem consideram que a gente tinha, porque não era obrigatório o preenchimento. tinha que reservar, mas não era obrigatório preencher. Então, colocam só a partir de 2009 o Brasil. Então, é um dado que precisa ser olhado com cautela em cada país, porque é isso, né? Eles calculam a partir do momento que é efetivo. Não que anteriormente pode não ter sido tão efetivo assim nos outros países, mas é bom que a gente sabe que o dado que está aí é o dado efetivo de quando as cotas passaram a funcionar de verdade, né? cotas como lei. Como lei.

Boa tarde a todas e todos. Enquanto o pessoal vai voltando do intervalo, nós queríamos aproveitar esse momento... para fazer o lançamento de dois produtos... muito interessantes do Observatório, dois novos produtos. Para quem não me conhece, eu sou Ana Cláudia Oliveira, sou coordenadora de pesquisas do Observatório Nacional da Mulher na Política, que é uma das organizadoras desse evento, das entidades que estão organizando esse evento hoje. E no Observatório, na nossa página, na internet, que é camara.leg.br.onmp, nós temos alguns produtos, algumas publicações que a gente lança periodicamente. Uma parte do nosso site é totalmente dedicada aos nossos projetos, em parcerias com outras entidades, e também a publicações que a gente faz internamente aqui pelo observatório, às vezes com apoio de pesquisadores associados, às vezes com consultores, enfim, pesquisadores parceiros. E a gente está muito feliz em lançar hoje para vocês uma nota técnica que casa muito bem com o tema desse seminário de hoje, que é essa nota técnica, 30 anos de cotas eleitorais, a trajetória da legislação de ações afirmativas para a participação das mulheres na política no Brasil. Então, uma coisa que a gente percebe muito aqui no observatório, como a gente faz essa conexão entre o legislativo e a academia, pesquisadores e pesquisadoras do Brasil todo, a gente percebe que muitas vezes há uma dificuldade na compreensão das legislações de ações afirmativas, das leis de ações afirmativas. e da cronologia em que tudo aconteceu. Então, desde a primeira lei que foi publicada lá em 1995, até as decisões jurisprudenciais, que foram muito importantes nesse caminho para fazer com que as cotas fossem realmente efetivas, a transformação nas decisões jurisprudenciais ou nas respostas de consultas do TSE em emenda constitucional, em legislação. quem não é do direito. E ao perceber isso, a gente entendeu que como observatório a gente tinha aqui um tesouro na mão, que era justamente trazer essa linha do tempo de toda a legislação de ações afirmativas, então desde a Constituinte, na verdade, desde a Constituição até agora... Últimas decisões jurisprudenciais, últimas resoluções publicadas pelo TSE... que tragam esse tema de mulheres na política. Então, publicamos hoje, é um produto que a gente deixou para lançar hoje, justamente nesse seminário, uma primeira nota técnica, porque essa daí é só a primeira, de uma série que vai vir. Essa primeira trata das leis, concretamente, e das ADIMS, consultas que foram respondidas sobre as leis nesses últimos 30 anos. e que explicam muito bem essa trajetória das ações afirmativas. Mas depois a gente vai ter também uma outra nota técnica, com as resoluções todas atualizadas até 2026, análise de todas as resoluções, e também análise de decisões jurisprudenciais, que são importantes, que ainda não são majoritárias, que ainda não são as que conduzem como as cotas são tratadas hoje, mas que podem vir a ser. se encaminhar em relação às fraudes, nas candidaturas, por exemplo, em relação a financiamentos, enfim, em relação a várias outras coisas. Então, essa daí é a primeira de uma série de notas técnicas. Ela foi produzida por um consultor aqui da Câmara, que também foi servidor do TSE por 10 anos. Então, ele tem muito conhecimento nessa área e fez um material bem importante. Então, essa daí é a primeira, mas nas próximas semanas nós vamos usar outras. Então, está aí o QR Code para vocês acessarem e também, se não acessarem agora, está na página do observatório, barra ONMP. E eu queria passar a palavra agora para a Patrícia Almeida, que é da DITEC, da nossa diretoria de tecnologia aqui da Câmara. A Patrícia, ela trabalha junto com o Marcos Chevitarese, que já é conhecido de muitos de vocês. E ela, o Marcos e junto com a equipe da Patrícia, lançaram um novo produto para a gente, que vocês vão conhecer agora, porque a gente já tem na nossa página painéis de dados de candidaturas, de dados de financiamento de e agora a gente vai ter com dados comparativos do mundo inteiro, não só da Câmara e do Senado. Então, passo a palavra para a Patrícia, vai apresentar aqui rapidinho o painel para vocês e depois a gente mostra de novo o QR Code para vocês acessarem os painéis também quando puderem. Obrigado. Obrigada, Cláudia.