Fábio Bentes

O Economista-chefe - Confederação Nacional do Comércio de Bens, Serviços e Turismo discute dados sobre gastos com apostas, esclarecendo que as estatísticas utilizadas provêm do Banco Central e não da entidade que representa. Ele enfatiza que o foco central de sua análise não reside apenas nos valores nominais de premiação ou GGR, mas no montante de gasto total, que apresentou um aumento de 500%. Expressa preocupação com o impacto do endividamento das famílias brasileiras e a falta de garantias de que o dinheiro apostado realmente circule na economia real ou seja reutilizado dentro das próprias plataformas de apostas.

Bom dia, Presidentes, demais parlamentares. colegas que acompanham essa mesa, pessoas que nos acompanham presencialmente ou remotamente, em nome da Confederação Nacional do Comércio. A gente... veio a essa comissão. com o objetivo de expor o nosso ponto de vista sobre os impactos que um fenômeno tão recente tem sobre a nossa economia. antes de apresentar os números que eu tenho aqui uma pesquisa recente que nós fizemos gostaria de pontuar que isso não é um problema... exclusivo do brasil Sim, acho... as economias de mercado na Europa, América do Norte, países em desenvolvimento, de alguma forma tentam mitigar as chamadas externalidades negativas, de um mercado, conforme Gustavo colocou, que esteve desregulado por um bom tempo, Depois a gente viu um esforço do poder público, das autoridades, para trazer o mínimo de regulação para esse setor, isso não foi resolvido ainda, é muito difícil, até do ponto de vista tecnológico, cercar completamente esse problema. Acontece que nós, na Confederação Nacional do Comércio, temos sido muito demandados sobre os impactos que esse tipo de... de gasto tem provocado sobre o orçamento familiar. E por que que lá na Confederação do Comércio decidiu ser mandado sobre isso? Porque a gente conduz desde 2010... Uma pesquisa que tem por objetivo... mapear e acompanhar a evolução da condição orçamentária das famílias brasileiras. É uma pesquisa que avalia condições financeiras, de endividamento. de inadimplência, com alguns recortes interessantes que nos permitem avaliar de forma técnica como nós fizemos aqui na apresentação como mostrar para o senhor de forma bem resumida, mas conforme o presidente colocou, o material está disponível para vocês, para todos que nos acompanham, existe sim uma preocupação no mundo em relação ao efeito desse tipo de gasto. porque a tecnologia hoje permite que um jovem no Brasil possa acessar um determinado serviço, eu não falo só de aposta online, fornecido por um provedor do outro lado do mundo. E isso gera impacto não só sobre a saúde financeira das famílias, mas também sobre a saúde pública. mental, psicológica da nossa população e aqui vale o registro talvez seja o melhor foro pra gente trazer luz a esse problema e tratá-lo através de uma política pública adequada. Então, para eu não estourar o meu tempo. E... e trazer pelo menos os números preliminares para os senhores, eu vou pedir licença para... para acompanhar aqui no telão a apresentação que eu trouxe para os senhores. Bom... Conforme eu falava, essa demanda na Confederação Nacional do Comércio, ela não começou esse ano. A CNC já havia feito um trabalho sobre isso, ou seja, o quanto que os gastos impactam orçamento das famílias e a gente conforme eu falei para o senhor, a gente faz essa pesquisa desde 2010, 2010 para cá nós já tivemos pandemia, tivemos greve dos caminhoneiros, já tivemos... surtos inflacionários, o Brasil é um país com muita oscilação no seu cenário econômico. E a gente resolveu, pela demanda dos nossos diretores, investigar de fato se existe algum efeito. significativo no aumento desse tipo de gás, independentemente da métrica que se utilize. para medir esse gasto, se é só o prêmio, se é o gasto total, independentemente disso... O crescimento dessa variável, dessa métrica de gastos com apostas online... é bastante significativo. No caso de gastos totais, são dados do Banco Central, os gastos subiram cerca de 500% nos últimos anos. Quer dizer, qualquer coisa que suba 500% no orçamento familiar do brasileiro, seja lá o que for vai provocar impactos no orçamento desse consumidor. Enfim, esses números estão aqui de forma muito breve apresentados. O período que nós utilizamos de análise começou em janeiro de 2023 e se estendeu até março de 26. Repito. Nossa pesquisa, que é o único dado... Não... público disponível em toda essa série de de indicadores que nós trouxemos para analisar essa questão começa em 2010 portanto a gente pode através de uma técnica econométrica medir esse efeito que já me perguntaram Por que vocês não vão ouvir as pessoas na rua? É muito mais fácil a gente ir na rua, perguntar para o cidadão: "Olha, você gasta com aposta online?" Provavelmente ele vai dizer sim ou não, porque são uma resposta binária. Ou ele sabe ou ele não sabe, ou já gastou. Quanto você gasta, ele vai começar a ter dificuldade. O brasileiro, a gente sabe, é um povo do ponto de vista da educação financeira, tem um potencial de desenvolvimento ainda muito grande. E se a gente fizer a pergunta que nos interessa, ou seja, o quanto isso prejudica o seu orçamento? Ele não vai conseguir responder. Então, por mais que seja simples a ideia de ir na rua perguntar para as pessoas, com o impacto que esse tipo de gasto tem no orçamento delas, não é a forma mais adequada. Forma mais adequada é a gente olhar os grandes números da economia, e avaliar O que acontece com o endividamento, com a inadimplência, com as contas em atraso dessas famílias? para tentar entender se esse efeito é significativo ou não. E a gente fez isso. Só que a gente tomou um cuidado aqui. A gente simplesmente não associou aumento de gastos com aumento do endividamento ou aumento da inadimplência. um trabalho, me desculpe o termo, muito tolo. e, tecnicamente, muito vulnerável, muito fraco. O que a gente fez foi... avaliar essa questão, mas utilizando o que a gente chama de variáveis de controle. O que é isso? O mercado de trabalho afeta a capacidade de consumo e de endividamento da população. Se eu não controlar para isso, eu vou estar capturando um efeito que não é real. outra coisa que afeta e nós estamos com uma taxa de desemprego no piso histórico, outra coisa que afeta são as condições de crédito. Se a taxa de juros sobe, E aí, infelizmente, a gente está na outra ponta do cenário, com uma taxa de juros muito alta. Isso afeta o endividamento das famílias, isso afeta o orçamento familiar. A gente não pode atribuir tudo a Beto ou o que quer que seja. Se a inflação sobe, um surto inflacionário, combustível, estamos diante de uma guerra no Oriente Médio. Se o preço do combustível dispara, isso vai afetar o orçamento das famílias. Então, a gente tem que filtrar esse efeito... para tentar capturar o estrago, vamos dizer assim, real que esse tipo de gasto pode estar produzindo sobre o orçamento das famílias. E aí... Vou acelerar um pouquinho. Uma metodologia que a gente utilizou, que é uma metodologia simples, que é olhar o efeito pós e o efeito pré-tratamento. O que é o tal do tratamento? É o momento a partir do qual eu tenho estatísticas para acompanhar Por exemplo, a evolução dos gastos. Se eu comparar o antes e o depois e controlar para esses outros fatores condicionantes do orçamento familiar, eu me aproximo muito de um efeito real que seja... gastos com apostas online. E aqui, caminhando para os nossos números principais, a gente avaliou com meio de quatro perspectivas, como isso afeta a saúde financeira das famílias. total de famílias endividadas, percentual de famílias brasileiras endividadas, pesquisa nossa, divulgamos no início desse mês 80% arredondando mais de 80% das famílias brasileiras estão com dívidas pode atribuir sua bet só a bet não Será que... De alguma forma, esses gastos contribuíram para isso? Famílias com contas em atraso, temos cerca de 30% das famílias com contas em atraso, famílias sem condições de pagar as suas dívidas, aí o percentual é menor, porque é aquele sujeito que jogou a toalha mesmo em relação à dívida, e o tempo de atraso dessas dívidas. Ou seja, se a gente avaliar esses quatro fatores... controlando, com o mercado de trabalho, crédito, preço, uma série de coisas, a gente chega perto disso que a gente chama de efeito líquido. E qual é a conclusão do nosso estudo para responder aos nossos diretores, que foi o objetivo dessa pesquisa? mostrar para a diretoria da CNC, se existe efeito ou não. Quando a gente olha aquelas quatro métricas que nós utilizamos lá, você vê total de endividados. Eu posso dizer que esse número de endividados está maior por causa de aposta online? Pelo modelo econométrico, não. Aquele INS é de não significativo, praticamente zero aquele valor. Eu posso dizer que a conta do brasileiro está em atraso por causa de apostas online, Ainda não. Veja bem, isso não significa que isso não possa acontecer no futuro se a gente não tiver uma política pública bem desenvolvida. Mas o retrato desse passado recente... Mostra que não. Mas se a gente avaliar as condições de inadimplência severa, são aqueles que não têm condições de pagar. Aí sim. Eu posso dizer que existe um efeito para cada 10% de aumento no crescimento de gastos, a gente tem um aumento em termos de ponto percentual na nossa pesquisa, que não tem milhões de reais, nem bilhões, nem nada. Um aumento de 0,12 ponto percentual. e as contas em atraso para cada 10% de aumento nos gastos com apostas online. a gente tem quase meio dia a mais de atraso. na dívida das pessoas. Esse é o principal retrato da pesquisa que a gente produziu na Confederação do Comércio. Existem desdobramentos disso. Para níveis de renda, eu posso adiantar, que para as famílias mais vulneráveis, o endividamento sim, infelizmente. é afetado, isso caminha em linha com a literatura internacional sobre o tema. a irlanda o reino unido existe a gambling commission uma comissão específica para jogos online. não só para jogos online, mas sei lá em Inglaterra, eu estudei lá tem muita loja física... muito estabelecimento físico de apostas. E isso é um problema para os britânicos. Eu via como nós temos farmácias no Rio de Janeiro, nós temos casas de apostas na inglaterra eu vi isso pessoalmente então existe uma um esforço daquele governo daquele país para tentar mitigar a tal das externalidades negativas que são serviços como existem outros serviços disponíveis na nossa economia e se venda de produtos alcoólicos tabagismo Eles não são proibidos, eles são mais regulamentados. Qual a posição da Confederação Nacional do Comércio? A gente entende que os estabelecimentos físicos, como cassinos, por exemplo, Além de serem mais fáceis de serem... monitorados eles geram também externalidades positivas, por quê? porque eu preciso contratar uma empresa para produzir, um, E aí preparar aquele estabelecimento para construir aquele edifício, para equipar aquilo ali, eu gero emprego para as pessoas que estão lá dentro. Então, a nossa posição é muito clara em relação a isso. Nós somos favoráveis... a exploração de jogos, aliás, existem jogos de azar no Brasil, como as loterias, é mas com uma fiscalização muito bem executada, pelo poder público. E já que a gente falou de jogo de azar, As apostas online não podem ser consideradas jogos de azar. Jogos de azar é mega-sena. é puramente aleatório, eu não sei Por que o 34 vai dar mais do que o 27%. É puramente aleatório. Apostas online, não. São conhecidos na literatura internacional como jogos de prognóstico. E isso, quando a gente se debruça, não só sobre a literatura técnica do tema, mas sobre o esforço dos governos nas demais economias de mercado, A gente vê que esse é um problema... recorrente, é um problema recente por conta de uma mudança no mercado que surgiu por meio de uma inovação tecnológica e que se justifica aqui no Brasil também, especialmente pelas características da nossa população. Uma população uma população cometer uma unidade de renda enorme, existe a Bélgica brasileira, Existe a Índia brasileira, esse termo é bastante conhecido na economia, e essa população mais vulnerável, eu não falo só da questão da renda, falo também da questão etária, inclusive, é algo que merece uma atenção do poder público e da sociedade como um todo, para que a gente não... Não tome uma... uma decisão que possa, além de não jogar luz sobre o problema, torná-lo ainda mais obscuro. Então, esse fórum aqui, esse espaço... eu entendo e nós na confederação entendemos como espaço adequado para nós discutirmos tecnicamente o tema Dados mais detalhados estão disponíveis na própria apresentação, que eu vou deixar com os senhores, sobre faixa de renda, sobre gêneros, ou seja, homens e mulheres, quem está mais exposto? a porção online. homens é faixas etárias Então, grau de escolaridade, outra questão importante, uma pessoa que tem um nível superior completo, ela tem mais informação até sobre esse tipo de serviço, mas ela também tem mais acesso em que medida isso afeta o endividamento, dívida em atraso, inadimplência severa, tempo de atraso das dívidas. Então, eu gostaria de... de concluir que é bom, os modelos estão a isso, não foi feito com o dedo ao vento, a gente fez isso de forma bastante técnica. O impacto que isso teve no varejo brasileiro, a gente mediu isso em 144 bilhões de reais, isso corresponde a dois natais de venda no comércio, existe um efeito significativo, sim, sobre o comércio. E aqui, basicamente, eu queria encerrar a minha... a minha apresentação trazendo para os senhores os estudos que já foram feitos fora do brasil que usaram o método, nós utilizamos a metodologia desses estudos, já alguns deles, então tem estudo do NBR que é o é o IBGE dos Estados Unidos, do MIT, estudos da Gambling Commission do Reino Unido, uma indústria bastante forte, de apostas online e os estudos que foram feitos no brasil estudos do banco central da pwc cndl enfim os nossos estão ali E, resumindo, eles apontam na mesma direção. que precisamos, de fato, nos dedicar, nos debruçar sobre esse tema porque isso afeta, sim, de forma significativa, a saúde financeira do brasileiro. Então, presidente, eu devolvo a palavra agradecendo... oportunidade para esse esclarecimento inicial.