COMISSÃO ESPECIAL DA POLÍTICA NACIONAL PARA PESSOAS COM AUTISMO (PL 3080/20)
Sobre o Evento
A Comissão Especial debateu a implementação da Política Nacional para Pessoas com TEA, focando na efetivação de direitos à educação inclusiva e na capacitação de agentes de segurança. O evento ressaltou a necessidade de articulação entre ministérios, combate ao capacitismo e melhorias no suporte profissional para garantir a plena cidadania e segurança da pessoa autista.
Deputada
Declaro aberta a 13ª reunião extraordinária da Comissão Especial destinada a proferir parecer ao projeto de lei 3080 de 2020 do senhor Alexandre Frota. que institui a política pública nacional para garantia, proteção... e ampliação dos direitos das pessoas com TEIA e das outras providências e apensados. Encontra-se à disposição na página da comissão na internet a ata da 12ª reunião. Realizada no dia 7... do 4 de 2026. Fica dispensada a sua leitura... Nos termos do ato da mesa, 123 de 2020. Não havendo quem queira retificá-la, em votação a ata. Os deputados e as deputadas que aprovam, permaneçam como se encontram. Aprovada. informam que não houve expediente. A ordem do dia está dividida em duas partes. audiência pública e deliberação de requerimentos. Daremos início pela audiência pública. e não havendo discordância, Ao alcançarmos o coro, colocaremos em votação os requerimentos. Esclareço que na ordem do dia de hoje está prevista a realização de audiência pública, convocada em razão da aprovação dos requerimentos nº 28 e 30 de 2025, de autoria do deputado Orlando Silva, para discussão sobre inclusão social e escolar, infância e educação. e adolescência. Para melhor andamento dos trabalhos, esclareço que adotaremos os seguintes procedimentos... O tempo concedido aos convidados é de até 15 minutos. O relator será o primeiro a usar a palavra para interpelações... E cada deputado inscrito pelo aplicativo terá três minutos para interpelações. Informo que participarão, por videoconferência, os senhores Alex Reineck, diretor de Relações Institucionais da Secretaria Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania, Francisco Alexandre Dourado, Direitos de Políticas de Educação Especial na Perspectiva... da perspectiva inclusiva do Ministério da Educação, Ele é diretor. Professor Luiz Fernando Zuim, coordenador nacional de educação e ação pedagógica. da Federação Nacional das Associações... De pais e amigos dos excepcionais... Fena Paz. Está conosco e convido a compor a mesa... O senhor Fernando Cota, presidente de honra do movimento Orgulho Autista Brasil. Moabie. Vamos agora iniciar a nossa audiência pública... Chamando... Alex Reinec, diretor de Relações Institucionais da Secretaria Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Ministério dos Direitos Humanos. e da cidadania. Boa tarde, Alex. Obrigado. Boa tarde, presidente.
Diretor de Relações Institucionais da Secretaria Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania
that Thank you very much. because of the COVID. I would like to thank the deputy people watching the table as also nominated for virtual participation. I can quickly make my I'm a white man with hair and hair. and and yellow hair, and hair, and hair, I use the black and I'm talking here of a room with a window behind. boom I wanted to say that I'm talking from the Directorate of Institutional Relations here at the National Secretariat the rights of the person with the science and of the Ministry of Human Rights and Human Rights to say that our attribution and our action on this topic he is not a contribution within the political policy, our director Alexander Maculunga, who is from MEC, who will make this discussion, but it is just the guarantee that this policy is in conformity with our instruments, especially the Convenience on the Excellency and Pessoal with Deficience, our Brazilian Lei of Inclusions. So, it's a partir of this reference that I will organize my intervention in this audience public, talking about the issue of inclusion social and escolar, infancy and adolescence. that is the social model of deficiency. So this model is the model the impediments in interaction with barriers can destroy full participation and effective people in society, people with disabilities. So it's important to reinforce this point of part, because it's a part of which our secretariat structure its action, so as the law of inclusion, which will just internalize the dimension of the convening of the state-of-the-art constitution, and that will bring, then, the understanding of that it is a state of the state, the state of the state, of these barriers and the promotion of equality for communities. So, it's very important to say that all the political public education has been built and built by these principles, and these are, then, the main marks that orient the work of our the legislative advance, we still have a whole difficulties, situations with children and adolescents, with a disorder of autism, within this of life and that, therefore, your experiences need to be analyzed, of these marks, of this social model within the school environment, and not as an individual expression, but with a dimension social experience of a person with a deficiency, that is just this interaction with barriers and what this destroys, creates difficulties for the day-to-day inclusion, but also for the school life. So, education inclusively is for us It's a very good thing. and the law of our act. And that the Convenience determines that the states ensure a educational system, including in all levels. So this is, therefore, the idea of inclusion it is not a parallel policy, but it is a fundamental structure, from which the educational system should be built and build their actions. So, when we're going to talk about this dialogue in this special commission about the project EBE 3080, to say that he brings some contributions regarding demands that are concrete, for the public people with TEA, and we can highlight here the support of the school planning and finalized planning, the qualification of the professional support of the school support, the explicitization of the need of an articulation between education, health and a set of policies, and that All these points They also are elements that deal with instruments and normative which are already present, within our legal system and act of the federal government. It's important to say that the project brings a dialogue with instruments that already exist and keep It's important to have this perspective as operation, so that the work of this Commission can strengthen these directives and improve in the sense of a debate specific to the community. for people with pain. So, to say that a normative parameter of all the convention and all the public policy for this field. is the support for inclusion. from the point of view of the same convention, the LTI, this is a wrong direction. and that the policy should be able to support this individualized support without preventing students from the educational environment. Right. So this means a specialized support, necessarily. The individualization of strategies, and also a permanent reference as a common school environment, with full participation, in all the accessibility conditions. It's just there where we can be the fundamental equation for us a inclusive paradigm and effective. Excessão as directrices, and also to say that there is a set of demands social media, which are being presented in a very consistent way, the movements of people with TEIA, and we have a permanent dialogue here in our ministry, in our secretariat, from the National Council of Interest and Disabilities of Deficiencies, the PUNAT, we are the structure of the federal government, with this characteristic of maintaining this dialogue. which is a space which has produced a discussion at a technical level, as the name of a technical camera, which allows us to understand about how these demands of the movement need to reach the whole of the policies about this segment. So, I think the first point that has come is just the need for the elimination of barriers. because this is the main thing. It includes barriers pedagogical, communication, sensory, and at the end. And this is fundamental to us to talk about the political - See? educational that guarantee the human rights, The second is the capacity-treatment, which is also a demand very recurrent in the field, but also in other fields, and practices that can reduce the commitment of this or the reproduction of the exclusion cycles, even when there is a formal matriculation, We have a dimension of the confrontation of the capacity, which is a permanent task. which is the act of our ministry I've been with the Ministry of Education to strengthen this enfrentamiento. It's a capacity. In third place, the need of an inter-stitucional articulation, There is no possible any policy for people with disabilities to happen in a divorce, of the whole sector policies, education, social assistance, a network of that can act from the directives of the Convention, I have referenced. Yeah. The fourth point is to say that our ministry and also our national council, CONAD, have acted on monitoring these barriers and protecting these rights. It's a with the identification of What are the difficulties in the day? educational And, well... Hey. is to prevent this set of violence and to face this set of barriers. This would be a resumption of the necessary intervention, we understand, to ensure that the educational policy is a It's a very good thing. human rights. I wanted to reference which is a dimension of the convention, which is very little known It's a device the same convention on the rights of people with disabilities, but that is often used, is the idea of reasonable adaptation. and the reasonable It's a dimension, that she says and all the modifications necessary and adequate and that somehow, in a way, are not appropriate or indebido, when required, Caso a caso, to ensure that people with disabilities can have their rights and equality of opportunities. And the Convention goes a little further. when she says that And a recusa the adaptation reasonable, when not the unison proportional, can be considered a kind of violence, preconceito, discriminatory, and the reason of the deficiency, so of the capacity. So it's important, and I wanted to bring this point as a point Let's say, The biggest focus of our intervention that reasonable adaptation creates a space of negotiation, of individualization, which, obviously, should not occur at the limit of educational policies, or the appropriate instruments, like PEI, and others that already go in the direction of individualization, but it is a device available in the convention, and often rarely used in the day-to-day. the difficulties we have to achieve a set of adaptations for to make the lives of people with TEIA and with a lot of deficiencies in general, and a real participation and opportunities in the school environment, in other spaces so important for inclusion. to reinforce. the importance of having the understanding that Brazil has a normative Augusto, aligned with the Convenience and the Brazilian law of inclusion, It's important that this committee can work there, contributions to the strengthening of this implementation and the adjustments in torno of this legislation that is a reference and is quite robust evidentemente, in a continent like ours, with all the challenges of implementation and making it come to people's lives. and that, evidently, this process It is a process that requires an articulation and an improvement of the national policy. to say how we have our Secretary to be at the disposal to collaborate with this debate. They... Eh... with the work of the special commission, thank you for the opportunity. and unfortunately the secretary didn't have been present in this audience, in spite of the previous compromise but I would also like to leave at the disposal of our Secretary for the continuity of work. I apologize for not being able to stay until the end of the audience, because I already had a previous compromise, but our team of the Ministry of Parliamentary, we already have a Caroline Souza. in the plenary at the disposal to receive contributions I would like to thank you again, Presidenta. Thank you very much. Thank you.
Deputada
Obrigada, Alex. Só... Pontoando aqui algo que você falou... que já existem legislações, tem a lei brasileira de inclusão, tem muitas leis que... já demarcam Essa... Essa oportunidade tem que ter ali um... um acompanhante, um cuidador, E aí Mas o que nós queremos é na prática que isso aconteça. Porque nós temos muitas pessoas, muitas mães atípicas, muitos pais atípicos, que reclamam muito. Nós estamos lá na ponta e nós ouvimos essas demandas. Eu quero meu apoio escolar, eu quero estar, quero que alguém esteja com meu filho. Eu mesma, como professora... Dei aula muitos anos na escola pública e escola... a escola pública municipal e estadual E muitas vezes eu peguei classes com 48 alunos, que no máximo teriam que ser 25 alunos, Eu peguei com 48 alunos, classes de alfabetização... em que precisava... de alunos que tivessem esse apoio, mas não tinha lei ainda. A lei veio depois. Então... Mas com a lei, ainda assim, falta, eu quero deixar isso aqui registrado, Ainda falta, sim, muito profissional de apoio nas salas de aula. Nós precisamos de quais seriam esses entraves, por quê? Eu sei que existe aí... Também o MEC, que nós temos aqui, nós vamos ter daqui a pouco a fala... do representante na perspectiva inclusiva pelo Ministério da Educação, mas essa audiência pública é para isso. para a gente perguntar, para a gente falar, para a gente debater, todos serão muito bem recebidos aqui, mas nós temos que dar... uma resposta para a sociedade. Muitas pessoas que estão nos assistindo estão perguntando, tá, mas e o meu filho que está lá na ponta, que precisa de um apoio escolar, que precisa de alguém para estar na classe ali cuidando. Às vezes não deixa nem o pai, nem a mãe participar, nem o familiar, não tem nenhum profissional de apoio. Tem muitas cidades... que só fica o professor... os alunos e aquela criança que precisa de apoio, às vezes com suporte 2, suporte 3, e fala-se muito em inclusão, fala-se muito nas leis, mas o que a gente precisa... é colocar essas leis em prática. Eu tenho uma pergunta aqui que vai ficar para você. e que também Para o Francisco Alexandre, que é do Ministério... da educação, que diz o seguinte, quais são... Na avaliação do Ministério... nesse caso da Secretaria da Pessoa com Deficiência. os principais entraves que ainda dificultam A garantia efetiva da presença dos profissionais de apoio escolar nas salas de aula, especialmente aos estudantes com TEIA. Porque essa comissão... É uma comissão especial... para que a gente crie uma política nacional. E aqui nós estamos debatendo especificamente... A questão escolar. é a inclusão escolar E essa inclusão escolar, eu tenho ouvido muito, não somente... na educação básica, não somente na educação ali secundária, mas também no ensino médio, que reclamam muito dessa falta de inclusão. Então, quais são os principais entraves que ainda não tem, em muitas cidades, em muitas escolas, Esse apoio, esse profissional de apoio, quais são as medidas... efetivas que vocês estão tomando do Ministério da pessoa com deficiência em relação a isso. Por favor, Alex.
Diretor de Relações Institucionais da Secretaria Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência do Ministério dos Direitos Humanos e da Cidadania
Muito bem, deputada. E... existe uma plena concordância da necessidade de a gente chegar onde precisa, evidentemente a nossa atribuição enquanto a Secretaria Nacional, Ela diz respeito Ah. algo que seria a defesa desses princípios. Nós somos a secretaria também que coordena o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência, o nome do DC Limites, A gente possui um conjunto de iniciativas que tratam especificamente das pessoas com TEA, e isso evidentemente diz respeito ao conjunto dos ministérios que têm atribuição para executar o nosso papel, ele é muito mais da constituição, de um plano, do seu monitoramento, do seu processo de maturação, e a gente entende que que essa dimensão do apoio é uma condição estruturante a partir da qual viabiliza o trabalho também sobre professor de carreira Eu também conheço essa situação, do dia a dia, de trabalho que a gente precisa fazer, de fato, ter ali o... um apoio para conseguir desempenhar as nossas atividades, E eu entendo que sim, a gente tem tido o conjunto de tratativas junto ao Ministério da Educação, para que a gente consiga avançar nessa... nessa implementação, porque é sim uma implementação absolutamente central para que a gente consiga desempenhar o adequado apoio não só aos familiares, mas também aos profissionais da educação, e a partir disso, mas dizer que enquanto atribuição do nosso Ministério, a gente tem aí feito toda a gestão possível e necessária para que a gente tenha essa implementação, mas sem dúvida Esse é um aspecto estruturante para que a gente consiga... ter um espaço... mais inclusivo, inclusive melhores condições de trabalho também para os profissionais de educação, em virtude muitas vezes dessa dificuldade desse apoio... faz com que o próprio andamento dos trabalhos também sejam mais dificultados. Então, é uma questão de obrigação nossa constituir, né? esse apoio e a gente entende que É uma atribuição que vem sendo negociada junto ao Ministério da Educação e com certeza eles têm aí maiores informações por terem atribuição, né? dessa dimensão específica no conjunto das das dimensões do trabalho né da Polícia da Educação. Obrigado.
Deputada
Obrigada, Alex. Nós vamos... Ao final, dar a palavra para o professor Pedro Lucas Costa, que faz parte do Núcleo de Autismo e Neurodiversidade da Universidade Brasília, Faculdade de Educação. Depois, vamos também dar a palavra para a doutora Mariane Pinheiro, que é terapeuta ocupacional, conselheira... federal, do Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional do Cofito, mas nesse momento nós vamos falar... com Fernando Cota, presidente de honra do movimento Orgulho Autista Brasil. E nesse momento eu passo por alguns minutos à presidência, ao deputado Igor Timon, segundo vice-presidente dessa comissão.
Deputado
A nossa presidente Maria Rosas que faz um trabalho brilhante à frente. dessa distinta comissão. E passo a palavra a agradecer também a presença dos nossos vereadores de Ibiracatu. o... Nívio Vander, Luiz Alves, o Valdir, o José Amador... E o Hélio, muito obrigado. Estendo a vocês o meu compromisso. Os meus cumprimentos ao nosso... Prefeito que está agora em audiência no Palácio. Um forte abraço a toda a população de Ibiracatu e muito obrigado por nos prestigiar. Fernando, nós já tivemos a alegria de nos conhecer em outros momentos... Gostaria muito de agradecer imensamente a sua presença. Obrigado. e antes da sua fala Eu gostaria de fazer só um... dar um breve testemunho sobre um episódio que foi muito marcante Eu acho que todos... os familiares de... ficaram muito tocados com o fato que aconteceu envolvendo uma instituição muito respeitada no nosso país, que é a nossa PRF, Aqui por um uma questão talvez de Desconhecimento ou falta de preparo para lidar com situações atípicas. E nós precisamos deixar claro, gente, que... Situações como essa precisam muito ser debatidas, ser enfrentadas... para que a gente possa levar ao conhecimento... não só das nossas forças de segurança, mas de todas as instituições do nosso país, as particularidades que envolve... a neurodivergência. E por isso é muito importante, Fernando, a sua participação aqui e na sua pessoa, estendo meus cumprimentos a todos os membros da PRF. Eles sempre têm encontrado no nosso gabinete total apoio. Costumo dizer que é um verdadeiro QG das forças de segurança. E queria agradecer muito. por estar aqui não só contribuindo de forma direta, mas por ser também... um mensageiro dessa bandeira que sem sombra de dúvida precisa de muitos Muitos braços para mantê-la erguida. Muito obrigado. Uma palavra. Opa!
Presidente de Honra do Movimento Orgulho Autista Brasil - MOAB - Movimento Orgulho Autista Brasil - MOAB
Estão me ouvindo? Opa, perfeito. Muito bem, muito boa tarde a todos. Eu sou um homem... Claro! cabelos grisalhos, barba branca Estou com o uniforme da Polícia Rodoviária Federal. Obrigado. e vem falar aqui, sou um dos fundadores do Movimento Orgulho Autista Brasil, E também sou inspetor da Polícia Rodoviária Federal e tenho... há 32 anos na casa. já estou no abono permanência. para quem é executor público sabe sobre isso. E queria falar rapidamente, já que o senhor tocou, e agradeço muito. Queria que o senhor segurasse aqui comigo. Um projeto que nós lançamos há três anos, em 2023, o projeto PRF Amiga dos Autistas... Vou lhe passar aqui. esse material. justamente pra poder trabalhar essa cultura organizacional, primeiramente, dentro das forças de segurança. nós começamos na prf hoje eu tenho a satisfação dizer que o presídio uma subcomissão na prf aca o único órgão de segurança pública ainda Quem sabe o senhor me ajude a estender isso para as outras forças de segurança, as forças de trânsito. os órgãos de trânsito, é o único lugar que tem um lugar específico para tratar da questão dos autistas. É o único órgão de segurança no Brasil que tem um... uma subcomissão específica para tratar disso, que fica na Comissão de Direitos Humanos, da Polícia Rodoviária Federal, no Escritório de Direitos Humanos. Mas eu, então, a satisfação é muito grande, porque o deputado muito bem lembrou aqui, é um caso que foi... repercutido pela imprensa e tem que ser repercutido mesmo para que a gente não repita nunca mais, o caso de Genivaldo, eu vou chamar assim. e outros tantos casos... Já aconteceram com outras tantas coisas e ainda acontecem, então é um desafio. nosso, capacitar... Todos os policiais do Brasil. capacitar todas as forças do Brasil de trânsito, os DETRANS, os DERs, para que essas pessoas, a polícia militar dos estados, a polícia civil, para que essas pessoas, numa abordagem, saibam O que é um cordão de girassol, um cordão de quebra-cabeça? não é? saibam que é uma cipteia a carteira de identificação da pessoa com transtorno do espectro autista. Nós fazemos, por exemplo, deputado É... palestras, não é? no Brasil inteiro sobre isso, e a gente ainda tem colegas... que não sabem o que é uma cipteia. O senhor já imaginou? A pessoa dirigindo o seu veículo, conduzindo, é parado pela... pelo agente de trânsito ou pelo agente policial... e mostra a cipteia e o policial não tem ou está... com cordão de girassol, E o policial, o agente de trânsito não entende o que é isso. Isso não pode acontecer. Em absoluto isso não pode, de forma alguma, ser repetido e nós temos que trabalhar muito mesmo. para que esses policiais sejam... todos eles qualificados e que se cria cultura dentro das organizações de quem são essas pessoas na Polícia Rodoviária Federal, eu não digo que Temos muito a lutar ainda, temos muito desafio pela frente. Muita gente não concorda com esse projeto. Acho que a gente tentou, eu falei, eu tenho 32 anos de polícia, e pelo menos por mais de 20 a gente tentou fazer esse projeto na PRF. e não era entendido como coisa de polícia. Somente agora, em 2023, é que foi admitido o projeto é que na realidade se entendeu que não há policiais que estão diagnosticados com autismo. A policiais são casados. As suas esposas são autistas. Há policiais que têm filhos como eu. Eu tenho um filhão de 28 anos... Eu sei que o senhor tem também, parece que são gêmeos. Três. Olha aí, acertei. E é porque eu já vi, já estivemos juntos, como o senhor falou. eu estive a felicidade de estar não aqui, mas do outro lado, quando essa... essa comissão ela começou a funcionar, foi inaugurada aqui. com o senhor, o deputado Marangoni, né? posteriormente a presidente Deputada Maria Rosa também que nos dá um prazer, uma satisfação muito grande, porque eu acompanho e sei que é uma bastante...
Deputada
desse lado. A gente já tem essa pauta há mais de 15 anos. Antes mesmo de estar na vida pública, a gente já tem essa pauta muito forte, porque... ouvi muitas mães atípicas, ouvi muitos pais atípicos. Eu gostaria só de fazer uma referência aqui ao autor desse requerimento, que é muito importante, que é o deputado Orlando Silva. Caso o senhor queira falar algo, fique à vontade, tá? E queria agradecer, porque é um tema muito importante, onde... As mães atípicas, os pais... Pedem muito apoio. Está na lei, né, deputado Igor Timo? Está na lei, mas precisa ser colocada em prática. Lá na ponta... precisa ter esse apoio. na escola, que é uma inclusão que muitas pessoas falam, mas na prática precisa. Desculpa interromper, viu? É só quebrando o protocolo, fique à vontade. Interrupção.
Presidente de Honra do Movimento Orgulho Autista Brasil - MOAB - Movimento Orgulho Autista Brasil - MOAB
Deputado
É digno de aplausos mesmo. Obrigada. Obrigado. Ah... Vou passar a palavra para o deputado Orlando Silva. quem fez o requerimento para isso. E vou te pedir um segundo, Orlando, só para me dar um pequeno testemunho, porque eu também já vou... transferir a presidência novamente para a nossa excelentíssima deputada... Maria Rauz. Obrigado. Fernando, quando você fala... que uma família típica, um pai, uma mãe autista, precisa ter a tranquilidade para morrer Eu acho que sem sombra de dúvidas, talvez seja a coisa que mais aflige. as nossas famílias. com quem eles ficarão como eles ficarão O impacto disso vai muito além de tudo que a gente pode imaginar. Porque... para a nossa imensa tristeza, A nossa sociedade não se preparou para isso. ela não se preparou para ser inclusiva, ela não se preparou para acolher E ela nos coloca num nível de vulnerabilidade extrema. Porque o que eles mais precisam É de empatia. Se a nossa sociedade... exercitar a empatia e conseguir se colocar no lugar de uma mãe atípica, principalmente de um pai atípico, quando o seu filho está tendo uma crise. e compreender que aquilo não é uma birra e compreender que não é uma travessura, muito pelo contrário... Eu recebi da minha esposa esse final de semana... uma... uma foto de um fosco que minha filha pintou com o dedo. ele tava empoeirado e ela pintou com o dedo. Ela simplesmente só passou o dedo para fazer alguns desenhos. e o dono do Fusca fez um texto tão grande pra falar que o Fusca tinha sido vandalizado E... se expressou tão bem no texto para falar isso que eu até pensei em em contratá-lo para me assessorar quando for redigir ofícios. porque uma coisa tão simples, tão trivial, tão banal, ganhou uma repercussão dentro do nosso condomínio, dentro do nosso prédio. que envolveu a todos os moradores, e não acho... que ele tenha feito por mal. eu nem atribuo a ele isso Mas acho que É uma síntese do que eu estou querendo falar para vocês agora. um carro empoeirado, com desenhos feitos por uma criança, Queria quase que uma ruptura. social. É isso que eu acho que o Fernando está falando aqui com muita propriedade, diante de um trabalho belíssimo que ele faz, e é o que a gente tem tentado, expressa aqui através dessa comissão. Mas mais do que isso, Fernando... em realmente discutir esses gargalos e encontrar soluções para eles. E acho que seria, sim, de suma importância acatar... Essa sugestão muito bem-vinda. de ampliar essa audiência para discutir com Todas as forças de segurança, afinal de contas, elas são responsáveis pela ordem e têm, sim, que compreender a diversidade que existe no nosso país em se tratando especialmente das famílias atípicas. para que eles possam não só ofertar o serviço à altura... mas com toda a dignidade que essas famílias merecem. Vou passar a palavra para o deputado Orlando Silva, esse grande amigo, esse grande parlamentar com quem eu tenho muito orgulho de conviver nessa casa. E antes disso... Devolvo à presidência a nossa querida e brilhante... Maria Rosas. Obrigado, gente. Obrigado. Obrigado. Obrigado.
Deputado
Obrigado, deputado. igor timo querido amigo aqui em cumprimento pela condução dos trabalhos nessa tarde, Quero agradecer a presidente da comissão, deputada Maria Rosas, pela dedicação, esforço, competência com que conduz os trabalhos. E ao saudar o nosso convidado Fernando, saudar todos que participam do diálogo que é feito nessa casa sobre essa agenda. A minha sugestão de fazer uma conversa que conversasse sobre inclusão social escolar coincidiu de acontecer numa data que é fortemente simbólica para a educação brasileira. Por quê? Porque nesse momento... exatamente nesse momento... está sendo sancionado no Palácio do Planalto, o novo Plano Nacional de Educação. Obrigado. E eu temo que o novo plano nacional de educação, deputado Maria Rosas, Siga... a trajetória de leis elaboradas... que não ganham eficácia do ponto de vista da inclusão. das pessoas do... respectos do autismo. Eu próprio sou autor de um projeto de lei que prevê a obrigatoriedade das escolas fixarem planos educacionais individualizados. E estou sugerindo que esse tema vá para a lei... Porque nós precisamos aumentar a pressão para que isso seja tirado do papel. Já há uma diretriz... do Conselho Nacional de Educação, recomendando a existência de planos educacionais individualizados. Mas a notícia que eu tenho... ouvindo mães atípicas, e falo mães atípicas porque, sobretudo, são mães atípicas que me abordam para tratar esse tema, é que isso é uma ficção. E na realidade não acontece na maioria das escolas. Obrigado. Esse mesmo projeto de lei que apresentei, deputado Amaralha Rosas, reivindica multiplicar mecanismos de formação para professores. O Porque também é uma outra evidência das escolas brasileiras, sobretudo das escolas públicas brasileiras, a deficiência da formação de professores para o acolhimento brasileiro. E a... adequada educação das crianças, adolescentes que vivem no espectro do autismo. Portanto, eu quero reafirmar não só o compromisso que o nosso mandato tem, com crianças, com adolescentes, com o conjunto da população que vive no transtorno do espectro do artismo, mas eu quero insistir que a educação deve ser um tema de muito foco, de muita prioridade, porque a educação abre portas em toda a nossa vida. abre portas para um conjunto de atividades que vai dar inclusão social objetivamente até a ocupação de espaços na vida em muitos planos. Isso fica mais grave quando eu tenho... conhecido informações que revelam que há um crescimento exponencial de matrículas Ou seja... Nós, ao afirmarmos a inclusão como conteúdo essencial, que inclui... Pega. nós ao abrirmos a escola e permitimos a multiplicação dessas matrículas Nós não temos sido responsáveis, o Estado brasileiro não tem sido responsável para que essa ampliação de vagas e matrículas se converta efetivamente no processo educacional. Mais grave. é uma parcela relevante... das crianças e adolescentes matriculadas demandantes de suporte 2, de suporte 3. o que agrava o quadro de omissão do Estado brasileiro. Por isso, deputada Maria Rosas, a gente sabe que são muitas as formas de pressionar os governos, e aqui... Não é o governo federal, não é o presidente Lula, nem o governo anterior, nem o governo de São Paulo, que eu sou oposição. Não se trata disso, não estou interessado em quem é o governante de turno. Eu estou interessado em como deve ser estruturado como política pública de Estado para, de verdade, garantir o acesso à educação para as nossas crianças e adolescentes autistas. E a minha impressão é que o Estado brasileiro tem falhado nessa missão. E quando eu proponho a lei... focando em formação de professores, exigindo o plano educacional individualizado, para aumentar a pressão, inclusive oferecer mais instrumentos para que nós possamos usar, até mesmo, outras estruturas do Estado para transformar a realidade para essas crianças e adolescentes. Eu fico feliz que vejo que está caminhando bem o trabalho dessa comissão, fico feliz por saber que nós vamos consolidar um projeto, vamos poder avançar e ter um projeto mais denso, e que tenhamos capacidade de mobilizar o conjunto da sociedade brasileira. para que nós possamos enfrentar essa dívida. que é uma dívida muito séria que nós temos com a parcela tão importante da nossa população. particularmente da nossa infância e da nossa adolescência. Agradeço muito, presidente, a oportunidade de ter realizado essa audiência, agradeço muito os convidados por poderem trazer esse seu depoimento, a sua experiência, e espero que as informações colhidas aqui sirvam na produção final do relatório que teremos aqui. Inclusão educacional de verdade para crianças e adolescentes TEA. Esse é o nosso desafio fundamental. Muito obrigado.
Deputada
Obrigada, deputado. O seu requerimento está trazendo à luz uma necessidade que as mães atípicas têm e também os professores. Essa capacitação é muito importante. Essa comissão... Ela começou com 72 projetos, nós já estamos em 99 que foram apensados. Temos 41 emendas. Então, isso mostra a participação. Já estamos na 13ª audiência pública, está correndo bastante de vários assuntos e hoje foi dedicado... a educação. E nós vamos ouvir agora Francisco Alexandre Dourado, diretor de Políticas Públicas de Educação Especial, na perspectiva inclusiva do Ministério da Educação. Seja muito bem-vindo. Francisco Alexandre.
Diretor de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação - Diretoria de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação
Muito obrigado, deputada Maria Rosa, muito obrigado, eu queria cumprimentar toda a mesa. Queria cumprimentar todas as pessoas representantes de organizações sociais aí presentes, deputado Orlando Silva, deputado Maragone, deputado Igor Timo. É... que me emocionou quando relembrou o assassinato do Genivaldo, né, é... que tanto nos mobilizou naquele tempo assassinado numa câmara de gás por agentes públicos, né? Importante a fala também do do Eu vou... Fernando Cota nesse sentido, a preocupação com a segurança pública. Eu quero cumprimentar a todos, é uma honra participar dessa audiência pública para discutir os direitos dos estudantes autistas e trazer a contribuição do Ministério da Educação, Muito recentemente nós lançamos a política de educação nacional de educação especial inclusiva esse é um tema muito caro né para o ministro hoje senador Camilo Santana também para o ministro Brachini e para secretária Zara Figueiredo a quem eu também de quem eu também trago os cumprimentos, né? Eles são fiadores da educação especial inclusiva. O marco do decreto 12.686, de 2025, representa a institucionalização... da Política Nacional de Educação Especial Inclusiva por meio desse decreto. Acho que a deputada Maria Rosa falou de uma importante questão que inclusive foi motivadora da gente precisar institucionalizar a política por meio do decreto, que era uma questão que, em função dos aumentos do número de estudantes públicos da educação especial, hoje a gente tem um aumento bastante significativo, segundo o censo escolar de 2025, nós estamos com 2 milhões e meio... de estudantes públicos da Educação Especial dos quais 93... vírgula 5% estão em classes comuns, né? E desses Importante a gente notar: 1 milhão e 300 mil são estudantes com transtorno do espectro autista, e um número maior do que a média dos teus outros... estudantes, cerca de 96% dos estudantes com TEA estão em classes comuns, ou seja, mais estudantes, proporcionalmente mais estudantes com TEA estão em classes comuns do que os demais estudantes públicos da educação especial. Então, inclusive, por isso mesmo, nós temos que garantir estrutura, apoio para esses estudantes frequentarem terem condições a frequentarem um sistema educacional inclusivo né e um dos motivos que nós estávamos enfrentando era justamente a centralidade do laudo médico para garantia do profissional de apoio escolar. e a demanda... frequentemente judicializada o que que acontecia isso era o relato tanto das famílias como das redes de ensino havia estudantes que, porque tinham o diagnóstico e o laudo, tinham esse profissional e outros que não estavam, como se dizia, laudados e tinham a necessidade, mas não tinham esse profissional. Então, isso foi... Nós fizemos um... um grupo, um GT, fizemos um painel de especialistas e, com isso, nós exaramos orientações, um grupo de trabalho para depois isso está reverberado tanto em manifestações técnicas junto à Câmara Federal e ao Senado, como também na política nacional de educação especial inclusiva. Nossa política, como também na Lei 12.764 de 2012, o estudante autista tem status... legal de pessoa com deficiência. É importante... ressaltar que o decreto foca na execução e na implementação de leis educacionais, como a Lei de Diretrizes e Bases da Educação, a Lei Brasileira de Inclusão e a Convenção sobre os direitos da pessoa com deficiência assegurando o direito à educação em um sistema educacional inclusivo para os os estudantes com transtorno do espectro Obviamente que garantindo diretrizes operacionais para as redes de ensino, nós temos 5.771 redes municipais de ensino, mais 27 redes estaduais de ensino, que operacionalizam essas diretrizes, cada um com sua autonomia e num regime de colaboração. melhoria em constante aperfeiçoamento a partir dos marcos legais que também estão constante aprimoramento né? nesse sentido né obviamente que na construção e no aperfeiçoamento nós temos que defender o direito à educação inclusiva e à proteção qualificada que a pessoa autista tem por ser considerada pessoa com deficiência e por estar nesse sentido sobre sobre o guarda-suva da convenção sobre os direitos da pessoa com deficiência nesse sentido O que temos que pensar? Que nós temos que garantir a qualificação do sistema educacional inclusivo, para, como disse o... o presidente do Moab, garantir, entender, identificar essas barreiras ou lacunas que existem no sistema educacional educacional geral para garantir que eles possam receber de maneira adequada os estudantes, e de forma adequada, sejam removidas essas barreiras, para que o estudante possa ali permanecer em igualdade de condições com os demais alunos. Então, a redação... proposta por uma proposição de aperfeiçoamento de legislação, ela tem que estar diretamente em consonância com o artigo 24 da Convenção sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência, que proíbe de forma categórica a exclusão do sistema educacional geral com base na deficiência. Ou seja, não importa se ele é nível 1, nível 2 ou nível 3 de suporte, ele tem o direito de permanecer no sistema educacional geral com os demais estudantes, recebendo os apoios necessários E, nesse sentido... Ah, ah... não se pode criar condicionantes que legitimam que legitimam práticas de segregação, algo que é incompatível com a ordem constitucional vigente e qualquer coisa que a gente for construir nesse sentido tem que fortalecer a perspectiva inclusiva Uh... da educação especial. E eu acho que é muito importante o deputado Orlando... falou disso muito bem, garantir uma avaliação pedagógica individualizada. No nosso na nossa política o nome dessa avaliação tem um nome isso já tá consignado na LBI também que é o estudo de caso né isso também tá no parecer 50 do CNE e é importante que isso esteja em harmonia para que a gente não comece a fragmentar a legislação educacional vigente então a essa avaliação individualizada que vai dizer as necessidades de apoio que essa pessoa precisa no contexto educacional se chama estudo de caso e a é o estudo de caso que vai no final a ele é o ponto de partida que vai a partir dele e ele tem natureza pedagógica deve estar explicitado, inclusive, no projeto político-pedagógico da unidade escolar, da escola, e é a partir dele que se constrói. o plano de atendimento educacional especializado, que é um documento obrigatório, e também o plano educacional individualizado, que tem ali, tanto no PARIC 50, mas também em outros instrumentos que nós estamos construindo, tem lá o as suas diretrizes de construção que derivam desse estudo de caso. É importante... É... É... nesse contexto, que é esse é um instrumento pedagógico ou seja ele não se confunde com um plano terapêutico singular, nem com documentos clínicos que vêm de outras áreas que são importantes na vida da pessoa autista, mas que eles não adentram, eles não sobrepõem a esfera pedagógica do contexto escolar. pode subsidiar a conformação do estudo de caso, do PEI, do plano de AE, mas ele não substitui. Isso é bastante importante e isso está consignado na atual política. Uma coisa importante, que eu acho que é importante a gente... dialogar nesse sentido, é que... o papel do profissional de apoio escolar. Ele está na LBI, está dito, e na nossa política a gente... E... E... ampliou, inclusive, para atender demandas do estudante, e ele não se confunde com funções pedagógicas. O professor... junto com o professor... do atendimento educacional especializado, ele tem um papel pedagógico de garantir todo esse esse apoio pedagógico. profissional de apoio escolar, ele atende nas questões de cuidado, de alimentação, higiene, locomoção, e também... de habilidades sociais, comunicação interpessoal e É... habilidades, vamos dizer assim, de inter... intersociais. Então, isso está na nossa política e isso está garantido e a gente está ampliando. Nossas linhas de formação... tanto para o professor regente como para o professor do AEE, nós temos ampliado bastante a formação docente para que isso aconteça e agora a gente vai ter uma linha de formação... que inclui para o profissional de apoio escolar a partir já desse ano de 2018. e 26 é formação para professor do Aé. Uma coisa que preocupa porque dentro do jargão... do... do autismo, e quando vem para o ou o meio pedagógico, se fala muito e a gente viu isso na proposição que estava tramitando, em práticas baseadas em evidências. Quando se fala muito isso, se refere apenas à aba, que é uma prática... clínica, né? E há uma só que se refere. A gente tem uma preocupação com relação a isso porque a LDB ela fala em... pluralismos das ideias e de concepções pedagógicas. né que é diferente e isso tem um contexto da multiplicidade de possibilidades de abordagens pedagógicas. então, a Tenho que falar que a premissa de práticas baseadas em evidências, quando se refere apenas a uma prática terapêutica, sustenta talvez aí um equívoco que deve ser evitado nessa proposição, é... Uma vez que cada abordagem epistemologicamente ela se valida em si mesmo, se valida dentro do seu campo epistemológico, e a gente não pode, vamos dizer, cumprir, com com podendo incorrer no erro de suprimir o pluralismo das ideias pedagógicas é é incorrer nessa nesse equívoco de impor aí vamos dizer e feria autonomia pedagógica das instituições de ensino né nesse sentido eu quero trazer algumas informações antes de terminar, algumas informações sobre sobre o que nós temos feito no Ministério da educação em termos de ampliação de matrícula, de formação, docente. Só para vocês terem uma ideia, entre 2014 e 2022, a formação docente assegurada pelo Ministério da Educação garantiu 64 mil matrículas em 120 cursos para professores da educação básica. Nesses últimos três anos, foram 114 mil matrículas de trabalhadores da educação em 230 cursos, abrangendo 5.572 cursos. municípios, ou seja, nesses últimos três anos, nós já formamos mais do que, quase o dobro do que nos oito anos anteriores. Quando a gente fala especificamente de cursos com foco no TEA, em transtorno do espectro autista, foram quase 6.845 matrículas, É... nos últimos três anos e 11 instituições federais de ensino superior envolvidas nesse processo de formação nós também ampliamos ou o valor empenhado para recursos e materiais de tecnologia assistiva. Nós aumentamos em 74 aliás, desculpe, em 42%, o valor repassado para as salas de recurso multifuncional e agora nós garantimos recursos sensoriais, recursos que podem ser de comunicação aumentativa e alternativa e nós garantimos processos de adesão priorizando escolas que tenham estudantes... com o transtorno do espectro autista. Então foram 641 milhões repassados diretamente para a escola nesses últimos três anos e nesse sentido a gente atualiza como eu falei a gente atualizou a lista de materiais para incluir equipamentos voltados às estudantes com transtorno do espectro autista especialmente aqueles com maior nível de suporte estão com base no estudo de caso a a a escola prepara o plano de atendimento educacional especializado e submete no PDDE sala de recurso multifuncional e é disponibilizado entre 30 e 50 mil reais para aquisição desses equipamentos né e Uma outra questão bastante importante, que é importante comunicar, é que nós tivemos o Uh... o aumento do fator de ponderação do Fundeb. Então, se até 2024 a gente podia falar na dupla matrícula, ou seja, a rede de ensino recebe E... uma matrícula para escolarização e outra matrícula para o atendimento educacional especializado, nós fizemos agora, elevamos o fator de ponderação e a rede de ensino, recebe 1.4%. Ou seja, é... com a matrícula com base no censo escolar, ela recebe 2.8. né 1.4 mais 1.4 o que que isso significa na prática mais recursos para formação docente pela própria rede mais recursos para para preparar a escola, acessibilidade acústica, para mais recursos que saem do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação Básica, para atender de maneira adequada nos municípios esses estudantes com transtorno do espectro autista. Por fim, quero falar que a gente está em fase... de implementação da Rede Nacional de Educação Especial Inclusiva, São várias ações, a gente está construindo o Centro de Referência e Formação Continuada em Serviço, o Observatório da Educação Especial Inclusiva, mas um em particular que eu quero tratar vai ser o arranjo intersetorial do arranjo intersetorial de educação especial inclusiva. Nós vamos ter... 82 coordenadores estaduais de intersetorialidade e 1950 agentes intersetoriais de educação especial e inclusiva. Qual vai ser o papel desses agentes intersetoriais? Vai ter pelo menos... eles vão estar no Brasil inteiro. apoiando o diálogo entre a rede de educação E... com base no estudo de caso e a rede de saúde... e de assistência social, mas também de esporte, entre outras coisas. justamente porque... A gente sabe, o estudante autista, mas também o estudante com deficiência de uma morte, de um modo geral, tem demandas. que muitas vezes são identificados na escola mas que são demandas de saúde e demandas de assistência social que muitas vezes não conseguem ser atendidas ou diretamente, é bem interessante
Deputada
Francisco, eu gostaria que você... fizesse as suas considerações finais, desculpa te interromper, mas nós temos quatro pessoas ainda para falar e temos também o professor Luiz Fernando, que a gente dá 15 minutos para falar e a gente vai começar a nossa sessão do plenário. Então, se você pudesse resumir essa finalização, para que a gente pudesse dar vez também para as outras pessoas que vão falar, por gentileza. Muito obrigado.
Diretor de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação - Diretoria de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação
a professora, desculpe, deputada Maria Rosa, professora também, né? Também, também.
Deputada
Eu acho que Professora... É realmente a minha formação e eu gosto de ser chamada de professora. Pode contar comigo. E quem é professor realmente, inclusive a gente está falando com o Ministério da Educação, gosta de ser chamado de professor porque defende a educação. Então, assim,
Diretor de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação - Diretoria de Políticas de Educação Especial na Perspectiva Inclusiva do Ministério da Educação
finalizando, então nós vamos ter esse arranjo esse arranjo que a gente espera... que é, com isso, identificar e dar um encaminhamento para muitas demandas em diálogo intersetorial com as outras redes. É nesse espírito de colaboração, deputada, parabenizo pela sua condução, o MEC se soma ao trabalho dessa casa em fortalecer o direito à educação dos estudantes autistas em um sistema educacional inclusivo e se coloca à disposição para colaborar no aprimoramento legislativo. Obrigada.
Deputada
Aliada Francisco, Alexandre Dourado. Mapurunga, porque o Fernando Cota aqui falou que você é conhecido como Mapurunga. Então, vamos colocar assim para que todos que estejam nos assistindo saibam de quem a gente está falando, né? Porque às vezes tem aquela pessoa que é direcionada e conhecida com esse nome. Eu gostaria de dar a palavra ao professor Pedro Lucas Costa, antes da gente passar a palavra para o professor Luiz Fernando Zuin. de Autismo e Neurodiversidade da Universidade de Brasília, Faculdade de Educação. Com a palavra... A palavra por três minutos. Três minutos, pode deixar.
Autista e Pedagogo Histórico Cultural, Doutorando em Psicologia do Desenvolvimento e Escolar (UnB) e Mestre em Educação Especial (UFP - Porto/POR)
Professora, deputada, deputada professora, colega de profissão, formação, eu venho aqui trazendo algumas... considerações a nível de pesquisa das melhores evidências científicas na área da ciência da educação, ou seja, a nossa pedagogia. Porque a gente precisa aqui trazer a prática... a teoria, a ciência que retorna à prática buscando a sua validação. Isso é fundamental quando a gente fala em pesquisa e educação. Primeiro ponto muito importante é... as condições de trabalho dos professores, isso é fundamental. o número de estudantes por turma Obrigado. A diminuição de tempo de burocracia no trabalho pedagógico, mais tempo de planejamento, estudo e mediação pedagógica junto aos estudantes. Isso é fundamental. Condições de vida dos familiares. Isso é essencial. porque isso não é novidade na pesquisa educacional, a educação, ela... atravessa e é atravessada a realidade material das famílias desses estudantes. Então tratar condições, se preocupar com as condições materiais de vida dos familiares é política educacional necessária. também Próximo ponto é a tecnologia assistiva ao invés da coerção comportamental. Isso é essencial. Eu sou uma pessoa autista também, fui usuário de comunicação aumentativa alternativa, e isso foi fundamental para o meu desenvolvimento social. E a comunicação aumentativa alternativa, ela é uma tecnologia assistiva, ela é um recurso de acessibilidade que possibilita que todas as pessoas autistas, sejam elas oralizadas ou não, tenham acesso. acesso ou melhor acesso Há os significados, que hoje nas pesquisas educacionais, o significado que nos perpassa e nos atravessa, está em volta da gente, ele é a forma que nós temos de nos apropriarmos da cultura. Então, nós precisamos encontrar formas de tornar essa relação... essa produção, essa apropriação do significado acessível, porque somente assim será possível o desenvolvimento de condutas socialmente orientadas. E... um A.E., um atendimento educacional especializado forte, com plano de A.E. forte, com estudos de caso forte, com presença de professores de atendimento educacional especializados dentro da mesma escola... Essa história de atendimento educacional especializado, onde um profissional fica andando de uma escola para outra, isso não funciona. Profissionais de apoio como suplementação e complementação da mediação pedagógica e da mediação social, ao invés de uma forma de coerção comportamental. Tem um aluno do sexto ano que falou para mim, esse cara é meu carcereiro, eu falei, incrível essa fala dele, porque realmente a conduta era assim. Então, que fica em Sobradinho, uma escola pública, o trabalho dele foi de mediar a situação social. tornar essa situação social acessível de ser interpretada. E assim, esse estudante não tinha mais um carcereiro, sim, tinha um apoio, uma confiança, a relação com o vínculo. Então, para ampliar essa qualidade e qualificar essa participação social, é fundamental que seja feita tecnologia assistiva, comunicação ambientativa alternativa e recursos e estratégias de integração sensorial. um espaço separado da sala de aula, mas sim para todas as crianças que estão na sala, independente de serem autistas ou não, isso dentro da perspectiva do desenho universal, isso é fundamental. precisamos dar mais atenção Nas nossas políticas educacionais, as pesquisas... educacionais lideradas por pessoas autistas, por pesquisadores autistas. autistas e, evidentemente, uma perspectiva da educação inclusiva, porque somente na participação comunitária, ativa, colaborativa, com todas essas condições que foram aqui numeradas, que o desenvolvimento social é possível, porque esse desenvolvimento social, ele não é feito no isolamento, ele não é feito na segregação, e isso nós já sabemos há 102 anos, porque há 102 anos, o desenvolvimento social é possível. foi publicado os fundamentos da defectologia, por Vigotsky. A professora Maria Rosas deve conhecer o principal autor da pedagogia. Essa é a minha fala. Muito obrigado pela oportunidade. E contem conosco na Universidade de Brasília, no Núcleo de Autismo da Universidade de Brasília, e também na Federação Brasileira das Associações de Ensino Medinal, onde eu também sou pesquisador e advoca-se. Muito obrigado. Obrigado.
Deputada
Obrigada, professor. É um prazer tê-lo aqui nessa comissão. Esteja sempre... Bem-vindo, seja sempre bem-vindo a essa comissão. Iremos convidá-lo sempre quando tiver um... uma pesquisa, algo interessante para fazer parte da nossa mesa, para debater aqui conosco os assuntos, porque, além de ser um grande pesquisador, é um professor... e também vive no dia a dia todas as dificuldades de uma pessoa com autismo para estar incluído, né? Então, conte conosco aqui nessa comissão. Nós vamos agora dar a palavra por três minutos para a doutora Mariane Pinheiro. porque Ela é terapeuta ocupacional, conselheira federal do Conselho Federal de Fisioterapia e Terapia Ocupacional, o COFITO. Doutora Mariana.
Terapauta Ocupacional e Membro da Comissão de Ações Políticas (CAP/COFFITO)
-Bien. Thank you, deputada. Thank you, everybody, for having this opportunity to talk a little bit about our work here in the terapia ocupational. Before starting to talk about, as a conseless, I just wanted to bring a personal story here. When our session was a parliamentary meeting, it made me feel very impressed, because it was a struggle in my childhood and adolescence, ... trying to make my brother be included. I have a brother who is with 32 years old, but he has special needs. and it was a fight for all the life to be included in some school. the majority were closed doors, the laws of inclusion And those who accepted them, They said they tried, but they didn't have the structure, but they didn't have the structure, they didn't have the structure, they didn't have the structure, that was atrapalhando the other students, that the teacher didn't have the structure. So, today, and throughout his life, he studied at the special center. that is where they end up being allocated these children, these adolescents, because they need to be a socialization, this education, this education, this very important convict. But speaking here as a council member of the Fisioterapia and Terapia Ocupational, we are always here in this audience, always having this pauta, because it's a very important point for us, therapists ocupational. And I just wanted to highlight one point that is essential in the debate of this PL, which is the inclusion social and escolar. It will only be effective when we can recognize, and recognize in practice, as the deputy said, the role of the strategic therapy in this work. The occupational therapy, as many think, is not just a accessory resource, it is a structure, it is a structure. It is by the way that children and adolescents, and adults with disabilities, with disabilities, with disabilities, with disabilities, that they will be able to participate, ativamente, of life, both in the school and in the community. And it's not only about access to schools, But we talked a lot about the permanence. and the permanence that happens to the participation that happen to learn and all this with dignity. It's really very fast this time. But just to finish here, the therapist will act, our colleague talked a little bit about the assistive technologies, but he will act directly in adaptation. the environment, the construction of pedagogical strategies that are inclusive, because we need to think about inclusion, and the development of the functional skills, which is our great practice, which is for us. to allow this child, this child, to have autonomy. So, she will do this bridge, the therapist will enter there as a bridge between this child and this child, this child, and the society. Because we know that we have to pass the school space, the education. And without this media, and this media, and this media, which is qualified by a professional that understands of inclusion will be a risk as many of them have said, to turn it just a concept and not a reality. of not being included. So I just wanted to put here four points that this project will advance, it's very important that it will advance, it will advance. But I would like to put four points that maybe will be important to us to rethink. Neely, that is The first one is the necessary insertion of occupational therapists in the multi-professional teams of basic education. The prevision of the activities of these professionals in pedagogical planning, which will be included in the pedagogical planning. thinking about inclusion. the adequate financing, because we know that we need to support the support and inclusion, that competes with the occupational therapy, so that has a budget for this professional, for the contract of this professional. And, for last and not least, the articulation between the health. because we say health, not like, education and social assistance. in a way integrated and continued. It's not just put the child there, give the first step, give the first step and it's done. we need to have everything happening together and in a continuous manner. So, it was that I wanted to bring you here a little bit about the therapy occupational therapy. I want to thank the deputy, he already had to leave, but for this PL, the report, and put our assessor and our council at the disposal, to be able to help these interlocuctions. Thank you.
Deputada
Muito obrigada, doutora Mariane. Realmente, ter a terapia ocupacional traz independência e autonomia, e para a gente isso é muito importante para as pessoas com TEIA. Agora eu vou dar a palavra ao professor Luiz Fernando Zuin, coordenador nacional de educação e ação pedagógica da Federação Nacional das Associações de Pais e Amigos dos Excepcionais, FINAPAES. Olá, professor Luiz Fernando, seja muito bem-vindo. E parabéns pela paciência de estar aí ouvindo e sendo o penúltimo, porque nós ainda temos a Janaína Rodrigues que vai falar, mas estar aí atentos, só quem realmente... Ama a causa e luta pela causa. Fica atento, ouvindo tudo o que está acontecendo e muito obrigada por estar aqui e aceitar o nosso convite. Com a palavra... Professor Luiz Fernando Zuin. Muito obrigado.
Coordenador Nacional de Educação e Ação Pedagógica da Federação Nacional das Associações de Pais e Amigos Excepcionais - Federação Nacional das Associações de Pais e Amigos Excepcionais - FENAPAES
Obrigado deputada Maria Rosas, professora né, prazer poder estar aqui também, sou professor, hoje estou na Federação Nacional, conduzindo a área de educação, já quero deixar o abraço do nosso presidente, o doutor Jarbas, o professor Jarbas Feldner, no qual estou representando aqui nessa ocasião. Também sou professor, estou há 23 anos dentro da Escola Especializada da APAI, hoje como diretor. pesquisador, né? fui é por ser educação especial fiz doutorado na área e vem realizando pesquisas então enquanto o pesquisador mas também enquanto alguém está todos os dias dentro da escola especializada e a minha fala vai nesse sentido então primeiramente eu quero agradecer né aos membros da comissão especial, as demais autoridades representantes da sociedade civil em nome da Federação Nacional das Arbais, é na pessoa do professor Jarbas a gente agradece o convite para colaborar no debate né esse projeto de leite em 3080/2020 a gente sabe que a participação democrática e esse amplo debate é o que de fato vai ao encontro das necessidades e das especificidades da pessoa com deficiência A gente vê aqui família, aqui a gente vê especialistas, aqui a gente vê o poder público, e isso é muito importante, porque é dessa maneira que, de fato, a gente consegue construir algo que vai a um ponto das necessidades da pessoa com deficiência. Hoje nós sabemos que a Federação Nacional das APAES é o maior movimento social e filantrópico área de atendimento à pessoa com deficiência no nosso país. pensando na deficiência intelectual, na deficiência múltipla e isso inclui também o autismo. Nós temos aí como finalidade estatutária o assessoramento e a defesa de garantia de direito da pessoa com deficiência, então daí a importância de nós estarmos participando dessa comissão especial e articulando com o poder público, para o cumprimento e ampliação das políticas públicas. Na presença de milhares de municípios brasileiros, eu fiz algumas anotações, A APAI está presente em todo o Brasil, e isso nos dá uma qualidade técnica para colaborar sobre os desafios da inclusão social e escolar na infância e na adolescência, que é o tema principal aqui hoje em discussão. Eu quero dizer que a Federação Nacional acredita e ela apoia a educação inclusiva. e quando eu digo isso nós estamos considerando a legislação pertinente nós podemos falar da LDB como já foi mencionado pelos colegas a LPI constituição Federal convenção dos direitos da pessoa com deficiência em especial eu quero chamar atenção para o decreto 12.86 que teve um amplo debate social né aquele que todos acompanharam onde nós conseguimos por meio de diálogo com o Ministério da Educação manter o preferencialmente na rede regular de ensino. Por que eu digo isso? A federação reconhece que a inclusão das pessoas com deficiência na escola comum, ela pode, sim, favorecer para que muitos aprendam. Mas eu quero chamar a atenção, mas não para todos. Não pela ineficiência de um sistema educacional geral, mas pela especificidade do público que as escolas especializadas das APAES atendem. Então, o ponto central aqui do argumento é que o diagnóstico do autismo, a gente sabe, ele é tão amplo que se faz necessário que a gente organize uma estrutura que permita avaliar e propor. processos de apoio escolar aos estudantes de maneira individualizada, também já mencionado aqui pelos colegas. E é necessário, antes de dar um passo atrás e preocupar-se com um ponto fundamental, onde a gente se pergunta... como perceber a singularidade de cada estudante e apoiar na medida do que ele necessita. Nós sabemos que existem pessoas com transtorno do espectro do autismo associado à deficiência intelectual. A ciência nos mostra que níveis de suporte 2, em sua maioria, pode apresentar deficiência intelectual. Nível de suporte 3, majoritariamente, apresentam deficiência intelectual e isso muda toda a estrutura. porque a deficiência intelectual afeta diretamente a estrutura da aprendizagem dessas pessoas. eu também sou familiar de pessoa com TNV3 suporte nós sabemos o quanto a deficiência intelectual compromete a capacidade cognitiva do indivíduo, onde o primeiro sinal e sintoma é a dificuldade na resolução de problemas né então como a gente perceber essa singularidade e apoiar ele no que ele necessita Então, nesse sentido, a gente fala de estudantes que apresentam um quadro que se beneficia do ensino estruturado. E quando nós olhamos para nossa rede hoje, nós encontramos as escolas especializadas com ambiente altamente estruturado, para atender estudantes com características específicas e especificidades. Nós acreditamos na inclusão, no entanto, reconhecemos, que nós temos um número expressivo de estudantes que beneficiam-se da escola especializada pelo tipo de serviço que ela oferece. Então, a gente fala de um estudante que apresenta um quadro bem diferente, É estudante que ainda não tem comportamento, muitas vezes estudante que a gente chama, que ele não fala, ele não sente, ele não espera, não fica sobre instrução do professor, muitas vezes apresenta comportamento héteroagressivo, autoagressivo, autolesivo, então é esse estudante acometido por outras comorbidades para além do TEIA, que é o público da escola especializada das APAES hoje. Nós tivemos o MEC trazendo dados importantes em relação à matrícula. Isso mostra o quanto o movimento apaiano apoia e acredita na inclusão, porque o número de estudantes matriculados na rede comum, ele é grandemente maior do que os que estão hoje na escola especializada. Por quê? As escolas especializadas da APAI, elas apresentam critérios para admissão de estudantes. Então, o estudante hoje, para ele se beneficiar do serviço da escola especializada da APAI, por um serviço de avaliação rigorosa, que vai indicar a necessidade ou não da rede especializada para atender... as especificidades desse estudante. Então a gente vê que seria apropriado que a escola fizesse, né, para esse estudante uma substituição curricular e antes de mais nada ensinasse a ele habilidades que não está prevista no currículo formal, como entrar na sala e permanecer sentado, reduzir o comportamento agressivo e episódios de crise. que parecem, nesse momento, quando nós falamos de estudantes da escola especializada da FAE hoje, mais fundamental que qualquer outra habilidade acadêmica, uma vez que elas não podem ser ensinadas diante do quadro de um estudante que hoje encontra-se na escola especializada da PAI, diante desse cenário que eu coloquei. Como vocês bem disseram, como a própria terapia ocupacional trouxe há pouco, as habilidades essenciais para a vida. Nós tivemos a fala de que os pais lutam pelo direito de morrer. Então, nós estamos falando dos estudantes hoje, adolescência quando eu falo 12 estudantes da escola especializada da pai nós estamos falando de estudantes com extensão grave de deficiência que precisam desse repertório de habilidades essenciais para a vida a gente acredita que a escolarização da pessoa com deficiência ela não pode ser só baseada em boas intenções ela trata-se menos de uma questão de onde mas e sim mais de uma questão de como nessa perspectiva a escolarização da pessoa com deficiência ela deve partir acima de tudo de uma avaliação minuciosa de repertório desse estudante da elaboração consequente de plano de ensino individualizado no qual esse documento vai agregar todos os esforços da escola para o pleno desenvolvimento das potencialidades educativas, de um indivíduo e que vai determinar qual a melhor forma de empreendê-lo, incluindo um lugar em que esses esforços serão maximizados. Então nós acreditamos que quando nós falamos de educação especial inclusiva, dentro desse sistema é urgente ser considerada escola especializada, assim como já está previsto no Decreto 12.686, ou preferencialmente na rede regular de ensino. Então nós acreditamos que num sistema educacional inclusivo, e... contemple a escola especializada como uma possibilidade de serviço para aqueles estudantes que assim se beneficiam. Então hoje a gente vê que a capilaridade, a experiência no atendimento à Alteia, que a rede APAI possui, nós temos infraestrutura já instalada, que executa na prática muitas diretrizes já propostas aqui nesse projeto. né então a rede apai ela é uma aliada estratégica na execução dessa política a nossa capitalidade ela permite que a proteção contra a discriminação acesso à educação inclusive chegue a regiões mais remotas do nosso país. Então nós colocamos o nosso corpo de assessoramento técnico à inteira disposição dessa comissão especial, para a gente transformar esse projeto de lei em uma ferramenta real de cidadania, para crianças, adolescentes, jovens e adultos com deficiência, bem como as suas famílias. Eu tenho acompanhado o trabalho da deputada e vejo que você coloca bastante a questão de cuidar das pessoas que cuidam da família. Então, isso é muito importante, que essa política contemple a família, que ela coloque a família dentro da decisão dessas políticas. são ambientes, não são ambientes segregados, elas são ambientes altamente especializados, que vão ao encontro das necessidades e das especificidades das pessoas com deficiência, não só no âmbito da educação, no âmbito da saúde, no âmbito da inclusão para o mundo do trabalho, no âmbito da inclusão pelo esporte, pela arte, pela assistência social, pessoas com deficiência no nosso país estamos inteiramente à disposição para que a gente possa né construir uma política pública eficaz e que vai ao encontro de todas as especificidades das pessoas com deficiência nosso país então muito obrigada deputada parabéns pelo teu trabalho eu acompanho o seu trabalho e veja o quanto você luta pelo direito da pessoa com deficiência, das suas famílias e bem como reconhece a história especializada como um caminho também para que esses estudantes tenham as suas necessidades atendidas. Muito obrigado. E aí
Deputada
Muito obrigada, professor Luiz Fernando. Sim. Lutei para que o decreto 12.686 tivesse essa modificação. Luto, sim, pelas escolas especializadas, tendo em vista que... a pessoa com TEIA é o transtorno do espectro autista, então tem muitas particularidades, precisamos atender, tem o suporte 1, suporte 2, suporte 3, e nisso a gente precisa realmente atender a todas as necessidades. E as APAES estão de parabéns, tem muitas APAES no meu estado, que é o estado de São Paulo, que eu realmente envio recursos para que possa multiplicar os atendimentos, número de pessoas com TEIA e suas famílias, porque não é só através da legislação, mas é também através da ação. Então, a gente está montando no nosso estado quatro centros, TEIA e TEIA. também para atender as pessoas, crianças, jovens, adultos com TEA, e é uma coisa que... me preocupa muito. Eu preciso dar essa resposta para todas as famílias em relação à ação, para que políticas públicas sejam efetivas. Eu bato nessa tecla porque não adianta criar leis que não sejam efetivas. Nós precisamos que essas leis estejam na prática. E agora eu gostaria de ouvir a Janaína Rodrigues, que está representando o Instituto Jô Clemente. É... e a colisão brasileira pela educação inclusiva. Janaína, seja muito bem-vinda. Conheço o Instituto João Clemente, sou parceira do Instituto. E realmente faz uma... Um trabalho excepcional, não somente no atendimento, mas na prevenção também, com o teste do Pezinho em todo o Brasil. Muito obrigada. Obrigada.
Mestre em Democracia e Bom Governo pela Universidad de Salamanca (ESP) e Representante do Instituto Jô Clemente e da Coalizão Brasileira pela Educação Inclusiva
Obrigada. Obrigada, deputada, inclusive pela apresentação do Instituto, que dispensa eu fazer novamente uma apresentação. Falo aqui também em nome da Coalizão Brasileira pela Educação Inclusiva. O PL, ele nos chama a atenção... justamente em relação a um aspecto o aspecto de trazer abordagem de saúde... para a sala de aula. Aqui, deputada... e demais colegas. Eu quero chamar a atenção basicamente para três pontos a questão da invasão terapêutica na sala de aula né de forma assim dizer da medicalização do histórico escolar e do abandono do modelo social de deficiência, O que o PL prevê? Ele prevê a necessidade de um acompanhante terapêutico no espaço pedagógico. Ora, a escola é lugar de mediação pedagógica, não de aplicação de protocolos clínicos. Ao permitir que um profissional de saúde execute um programa terapêutico sob supervisão médica externa dentro da classe, o PL retira justamente a autonomia ética. escolar. Isso é muito interessante porque a escola e o profissional que tem que ter nas escolas, eles devem servir para a retirada de barreiras e não para servir como cura dentro do ambiente terapêutico. Estamos muito hoje celebrando o dia da educação inclusiva, quando a gente está com um PL que, de uma certa forma, está diminuindo o a prerrogativa da educação e potencializando o espaço saúde. Não que a saúde não precisa ocorrer, mas ela tem um espaço adequado para isso. A educação inclusiva, ela vai cuidar de fato que esse jovem, que essa criança, receba todo o apoio pedagógico necessário. E eu, escutando a fala das pessoas que me antecederam, é bem interessante, porque hoje o que se clama dentro do ambiente... educacional já está garantido na lei brasileira de inclusão e no decreto. O que a gente precisa é que cumpra aquelas exigências. Então, quando a gente fala do profissional de apoio escolar, o que ele vai ajudar? Ele vai ajudar na locomoção, no acesso, na participação dos estudantes em todos os espaços e atividades pedagógicas, assistivos. Então, nos preocupa muito quando a gente pensa numa abordagem de saúde, porque a gente também não pode ignorar que quando a gente vai para a rede regular privada, justamente esse é o peso que começa a travar a as matrículas, porque as escolas acabam vetando por falar que vai ter um ônus. Imagina se a gente coloca que vai ter a necessidade desse profissional. Então, eu acho que a gente tem que ter muito cuidado nesse avanço. Todo avanço é necessário, mas eu chamo a atenção para esse grande impacto. A questão de colocar no currículo educacional que avanço. a esse jovem essa criança tem TEA o currículo educacional ele serve para falar da trajetória de aprendizagem dessa desse discente na escola e não para ser um prontuário médico então acho que são algumas nuances que a gente tem como melhorar para essa criança e se adolescente não ficar estigmatizado acaba sendo até capacitista. E também a questão do... Um terceiro ponto é a questão do abandono do modelo social. Existe o artigo terceiro, ele está falando que os professores têm que ter uma preparação para prevenção e cuidados durante crises disruptivas. novamente eu forço, os professores eles têm que ter uma abordagem para trabalhar justamente na garantia dos acessos, da permanência, da redução das barreiras físicas, arquitetônicas que existem nessa sala de aula. Me parece novamente um pouco de imprecisão técnica talvez e aí eu chamo atenção e conto com o apoio da deputada para fazer esse olhar, para a gente fazer o resgate de fato... da educação no projeto. Não é possível que crianças fiquem 11 anos, 16 anos e saiam somente com dois níveis do ensino fundamental durante toda a trajetória da vida acadêmica. Muito obrigada.
Deputada
Muito obrigada, Janaína, e muito obrigada pela sua participação, trazendo a expertise da prática em relação às pessoas com TEIA. E é justamente por isso que nós estamos fazendo audiências públicas. Essa é a décima terceira. PLs projetos e é importante que todas as instituições, a sociedade civil, todos os pais atípicos, as mães atípicas, os responsáveis, e sejam atentos a todos esses PLs, porque na boa intenção de ajudar, pode interferir em outra área que não seja a nossa intenção. Então, é por isso que, Aqui, nesta comissão especial, nós temos deputados, nós temos deputadas, temos um relator, que é o deputado Marangoni, que é para realmente pegar todos esses PLs e fazer a política nacional junto com as 41 emendas que nós já temos. Então, é mais uma... pontuação que nós vamos deixar registrado e obrigada pela sua participação. Bom, essa Comissão Especial da Política Nacional para Pessoas com Autismo do PL 3080 de 2020 e seus apensados discutiu hoje a inclusão social e escolar, infância e adolescência. A audiência pública tem como foco discutir os desafios e avanços na inclusão de crianças e adolescentes com TEIA no Brasil, especialmente no ambiente escolar. O debate... Aconteceu na análise do PL 3080, que busca fortalecer a política nacional para pessoas com autismo, com ênfase na garantia de direitos, ampliação do acesso à educação inclusiva... e melhoria no atendimento especializado. Entre os principais pontos que foram abordados estão a efetividade da educação inclusiva na rede pública e privada, A formação e capacitação de professores para lidar com TEA. A presença de profissionais de apoio escolar... Articulação entre educação, saúde e assistência social. O papel das famílias e a sociedade na inclusão... Desigualdades regionais no acesso de políticas públicas voltadas para as pessoas com TEIA. E essa audiência reuniu representantes do governo executivo, especialistas, educadores, ativistas... Pais e mães atípicas, promovendo o diálogo plural para subsidiar o aperfeiçoamento do relatório que será apresentado. Agradeço imensamente a participação e contribuição de todos os expositores. Havendo quórum regimental, passamos a parte deliberativa desta reunião. Reunião. Requerimento 12 de 2026, o deputado João Daniel, que requer a aprovação de emoção de solidariedade à influenciadora Carolina Nobre, diante de práticas capacitistas e manifestações discriminatórias dirigidas à sua pessoa. Em votação... Os deputados e as deputadas que o aprovam. os requerimentos permaneçam como se encontram Os contrários queiram se manifestar. Aprovado. Requerimento número 13 de 2026 do deputado Amor Mandel, que requer a realização de seminários sobre o transtorno do espectro autista na cidade de Manaus, no estado do Amazonas. Em votação, os deputados e as deputadas que aprovam. Permaneçam como se encontram. Os contrários queiram se manifestar... Aprovado. Agradeço a presença de todos e nada mais havendo a tratar, convoco reunião para o dia 28 de 4 de 2026, com a pauta a ser informada oportunamente. E declaro encerrada a presente reunião.




